合同能源管理走向市场化

1.引进合同能源管理机制

【案例3-1】 无锡是全国经济大市，也是能源消费大市。但却是资源小市，一次能源全部依靠外地供给。多年来，无锡经济发展越快，能源消费量就越大，给环境保护带来的压力也越大。虽然从能源消耗水平看，不管是单位产品能耗，还是主要用能设备的能源利用率，无锡市都处于国内领先水平，但与国际先进水平相比还有很大差距。从2006年起，无锡市正式引进合同能源管理机制。几年来全市共投资4850万元，完成45个合同能源管理项目，其中：高压变频改造项目5个，电力拖动项目15个，绿色照明项目8个，余热回收利用项目5个，实现节约电力1800万kWh/年，节约热力11.6万t/年，节水68万m³/年，综合折算年可节约2.12万t标煤，直接经济效益2930万元/年。节能服务公司与用户分享节能效益的比例一般为80%：20%，项目的合同期平均按3年计算。合同期内，节能服务公司可获得7000万元的效益回报，投资回报率在40%左右。用户单位在前期无资金投入的情况下，合同期内也能分享到1700万元的节能效益，合同结束后无偿获得了节能装备，为企业和全社会创造出良好的节能、环境、经济和社会效益。

【案例3-2】 无锡某化工有限公司是个耗能大户，主要生产硫酸。发现在生产过程中废热所产生的蒸汽可以用来发电，但一个硫黄制酸配套余热发电项目投资要2800万元，公司一时拿不出这么多钱。经过无锡市节能监察中心牵线，由无锡某安装公司作为第三方参与了进来。按照合同能源管理模式，双方各投资1400万元，每年按照项目收益给予回报。这个项目投产后，每年可以获利1600万元，不到两年就可以收回成本。

2.形成市场化运作机制

1）推进合同能源管理，能有效地促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用，如热泵、绿色照明等技术，淘汰落后的生产能力、生产工艺和用能设备，提高能源利用效率。

2）合同能源管理项目的实施，促进了节能改造项目市场化运作机制的初步形成。如专业化的节能服务公司为有意向的用能单位进行能源审计，评价各种节能措施，预测节能量，设计节能改造方案，双方共同监测和确认该项目在合同期内的节能效果，并按比例分享节能效益。

3）项目的实施也为地区合同能源管理产业的形成创造了条件。如无锡市明确提出推行合同能源管理机制，克服节能新技术推广的市场障碍，促进节能产业化，一般项目的投资回报率都在40%以上。合同能源管理机制的优越性已经被越来越多的企业所承认，无锡市节能服务产业的市场化运作机制已经初步形成。

实践表明，在我国引进和推广合同能源管理这一节能新机制具有十分重要的意义。通过专业化的节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目，可以克服目前众多企业在实施节能项目时所遇到的障碍，诸如能效诊断、节能技术和项目方案选择、项目融资困难和管理风险等。并基于市场运作的EMC受到利益最大化驱使，努力开发节能新技术和节能投资市场。

3.合同能源管理实施中应注意的问题(www.xing528.com)

1）在项目的实施过程中，合同的甲方对设备的选型、安装、运行等过程都要进行监督，只有这样才能把项目做好。

2）合同能源管理很重要的一点就是节能效益的计算，所以对项目实施前后设备运行数据的统计很重要，必须做到精确无误。数据统计时必须合同的甲乙双方共同认可，同时对设备的年运行小时数、年均用电量也要有客观的认定。

3）合同能源管理的数据对比是建立在运行工况不变的前提下，实际工作中，有时候运行工况是变化的，所以在核定节能效益时必须考虑项目实施前后运行工况的变化。如热电厂送风机、引风机变频改造后又进行了除尘器改造，使总风量增加，要求引风机增加50kW功率。

4）合同能源管理对运行人员的责任心要求很严。例如变频改造后，调整风量不再用阀门，操作人员的工作量下降了，但其责任心加强了，所以需要操作人员根据运行工况的变化不断调整频率，这样才能达到预期的节能效果。

5）闭环控制对于变频改造的效果是最好的，但实际工作中，因为工况不同，往往很难做到闭环控制。比如有时反馈控制信号较多，不好采集；有时出现虚假显示；有的控制系统不具备反馈信号插口等。

6）电价的确定对节能效益的计算也起着决定性的作用，一般企业电价由电度电价和基本电价两部分组成，有些单位制定综合电价，这样有利于节能效益统计。

7）合同能源管理对节能服务公司的融资能力和融资渠道有较高要求，最好选择能争取到国家节能资金或者享有优惠政策的节能公司。