如何建立和持续改进能源管理体系的要求

1.总要求

1）按照该标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件。

2）界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有关文件中明确。

3）策划并确定可行的方法，以满足该标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。

2.管理职责

（1）最高管理者 最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性。

1）确立能源方针，并实践和保持能源方针。

2）任命管理者代表和批准组建能源管理团队。

3）提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源绩效目标。资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。

4）确定能源管理体系的范围和边界。

5）在内部传达能源管理的重要性。

6）确保建立能源目标、指标。

7）确保能源绩效参数适用于本组织。

8）在长期规划中考虑能源绩效问题。

9）确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果。

10）实施管理评审。

（2）管理者代表 最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，并且有相应的职责和权限，如：向最高管理者报告能源绩效、能源管理体系绩效；在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法等。

3.能源方针

能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所做的承诺。最高管理者应制订能源方针，并确保其满足：

1）与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应。

2）改进能源绩效的承诺。

3）提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标。

4）组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺。

5）为制定和评审能源目标、指标提供框架。(www.xing528.com)

6）支持高效产品和服务的采购，以及改进能源绩效的设计。

7）形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达。

8）根据需要定期评审和更新。

4.策划

策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。策划应包含对能源绩效有影响活动的评审，如图2-14所示。

图2-14 能源策划过程概念图

（1）法律法规及其他要求 建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。

（2）能源评审 将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，对评审结果应进行记录。

1）分析能源使用和能源消耗，包括：a.识别当前的能源种类和来源；b.评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平。

2）基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包括：a.识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程及为组织工作或代表组织工作的人员；b.识别影响主要能源使用的其他相关变量；c.确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状；d.评估未来的能源使用和能源消耗。

3）识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果必须记录，有可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有关。

4）按照规定的时间间隔定期进行能源评审，当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。

（3）能源基准 使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗特点相适应的时段，建立能源基准。通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：

1）能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时。

2）用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时。

3）其他预先规定的情况。

（4）能源绩效参数 识别适用于对能源绩效进行监视测量的能源绩效参数，确定和更新能源绩效参数的方法应予以记录，并定期评审此方法的有效性。

（5）能源目标、能源指标与能源管理实施方案

1）建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。制定实现能源目标和指标的时间进度要求。

2）能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一致。

3）建立和评审能源目标指标时，考虑能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择的技术及相关方的意见。

4）建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标、能源管理实施方案应包括：a.职责的明确；b.达到每项指标的方法和时间进度；c.验证能源绩效改进的方法；d.验证结果的方法；e.能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。