建立健全节能减排管理制度

加强企业的能源管理，必须通过建立和健全节能减排的组织机构、规章制度和管理方法来实现。

1.建立能源管理网络

加强能源的统一管理，是实现能源统筹安排和合理管理使用的重要保证。对一个企业来说，必须有统一的专门从事能源管理工作的网络和人员，才能把企业的能源有效地统管起来，为此要设立由厂部直接领导的能源管理机构，并建立能源管理网。

耗能重点企业（是指年耗标准煤5000～10000t以上、耗电（500～1200）×10⁴kWh以上或耗油1500～3000t以上的企业）需要指定一位生产副厂长或副总工程师负责抓节能，设置能源管理机构（能源管理科或能源管理办公室），并配备能源工程师和有关专业人员（能源技术人员、熟悉能源业务的管理人员、了解生产及能耗情况的调度人员），建立和形成发挥实效的厂部、车间、班组三级能源管理网络，大型集团同样需要建立能源管理网络。

能源管理机构的主要职责：

1）贯彻执行国家节能减排方针政策、法律及法规、标准，管理和监督企业合理使用能源。

2）进行全厂的能源管理和能源审计。

3）制订并组织实施企业的节能长远规划和年度计划。

4）制定本企业的能耗定额和有关部门、车间、班组的能源单耗定额，并实施考核。

5）总结推广节能减排的新技术，组织开展节能教育和培训工作。

6）组织企业能源工作的评比、竞赛和奖励。

一般企业可根据其耗能数量和具体条件，设置能源管理机构或指定专人负责节能工作。(www.xing528.com)

2.建立健全节能减排管理制度

为了使管理科学化、制度化、规范化，必须建立和健全一套管能、用能、节能的规章制度：明确企业内能源管理组织及有关人员的分工及岗位责任制；明确企业内各有关部门在能源管理工作中的相互关系；要从企业能源的供、销、购、存、用等各方面（包括能源加工转换、传递输送、使用及排放、回收各环节），以及设备、工艺、操作运行、有害物排放测定、维修及管理等各个领域，全面建立规章制度，实现能源管理由人治到法治的转变。

企业节能减排管理制度主要有：

（1）定量供应制度 把电力、煤炭、成品油、水等像口粮一样管好用好，这是能源管理的一项重要措施。对企业内能源的分配使用实行定量供应及定期核销，并把定量供应指标分解落实到车间、班组和主要耗能设备上。

（2）用能管理制度 要建立健全各种用能管理制度，并把用能管理制度中的各项规定，定入岗位责任制内，使每台用能设备、每道工序、每项操作都有专人负责。

（3）定额管理制度 做好企业内能源消耗定额的制定、执行、检查和考核工作，健全定额管理制度。对产品单耗、主要用能工序、主要耗能设备等制定燃料动力消耗定额，按定额发料、用料和考核评比。

（4）奖惩制度 为了表扬先进和鼓励在节能方面做出成绩的单位或个人，需要建立考核评比制度和奖惩制度。在发放综合奖金中，要把节能指标与产量、质量指标一起进行考核。

3.节能减排管理工作的三个阶段

（1）第一阶段 节能工作起步阶段。加强管理企业的有关部门及人员，通过抓能源的“跑、冒、滴、漏”，杜绝浪费能源现象。

（2）第二阶段 以节能减排为中心的技术改造阶段。由企业的管理人员、工程技术人员和生产操作工人对部分设备与装置进行节能减排技术改造；同时进一步加强管理，确保节能效益的实现，把节能减排工作与企业的生产经营活动紧密联系起来。

（3）第三阶段 企业对设备及工艺进行全面或系统改造阶段。随着技术的不断进步，对管理也相应地提出了更高要求；同时要求在决策前进行可行性研究，做出必要的技术经济论证，并且在项目审查、批准、组织实施、验收鉴定等一系列环节上都建立相应的保证措施，以确保节能减排的效果。