加强和创新社会管理,提高管理水平是基础。旬邑县坚持以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,寓管理于服务之中,实现依法管理、科学管理、人性化管理,使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。一是提升基层管理能力。社会管理的重点和难点在基层,必须采取有效措施改善基层管理。旬邑县调整充实镇办和村级党组织力量,有计划地对基层干部进行专业培训,提高基层干部掌握和运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会问题,化解社会矛盾的能力。二是用信息化手段提升管理效能。旬邑县强化社会管理科技支撑,重视加强社会管理信息网络建设,建立规范高效的动态采集机制,及时准确掌握“人、屋、车、场、网、会”等基础信息,加强动态分析,综合研判,实现全面覆盖,联通共享。对全县15.4万部移动、固定电话定制了平安建设提醒彩铃,对社区1万多宽带接入用户开通了电子化政务服务,建立快捷发达的信息“高速路”,极大地方便了群众的信息需求。先后投资1500万元,在全县10个镇办主要街道、中小学,重点单位和要害部位,安装社会面视频监控探头267个;在社区安装监控点73个,覆盖率达到80%以上。三是实行“三级”巡逻。一级巡逻负责县城区主干道,实行街面24小时全天候巡逻勤务模式;派出所负责次干道;镇办民警带领巡逻队负责背街小巷和农村,把警力向农村和基层延伸,提高了街面见警率,有力地震慑了违法犯罪分子。
【注释】
[1]1996年4月,陕西省政府做出了建设“甘露工程”的决定,计划通过修窖、打井、建站,3年内解决412万人的饮水困难,井结合发展窖灌节水农业,为革命老区、贫困山区群众脱贫致富奔小康创造条件。
[2]“一池三改”即以建沼气池为核心,实施“改栏、改厨、改厕”。(www.xing528.com)
[3]国家基本公共服务体系“十二五”规划[N].光明日报,2012-07-20.
[4]马凯.努力加强和创新社会管理[J].国家行政学院学报,2010(5).
[5]本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2012:270.
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