中国资源利益差异性的现状及应对策略

一直以来，中国都被冠以“大国”的称号，因为从面积上来看，它幅员辽阔，从人口数来说，长年居世界第一，更因为我国拥有丰富的资源，以“地大物博”闻名世界。在资源种类方面，我国资源品类繁多，应有尽有；在资源总量方面，我国的资源确实非常惊人。以水资源为例，我国河流和湖泊众多，水资源充足。根据国家统计局的数据，2012年我国水资源总量为29 526.88亿立方米^[1]，与2011年的23 256.70亿立方米相比增加了26.96%。由于青藏高原是我国许多河流的发源地，地势落差较大，因此形成了丰富的水能资源，蕴藏量约为6.8亿千瓦，排名世界第一。再以土地资源为例，类型众多，宜农、宜林、宜牧土地分布广泛。这些例子都反映了大自然对中国慷慨的馈赠为我国人民获得的资源利益以及在将来可获得的未来资源利益提供了稳定的来源和支撑，这是我国资源利益的积极因素。

但是换个角度思考，我国是真正的地大物博的大国么？拥有13亿人口的国家即使拥有丰富的资源，是否能满足所有人的资源需求呢？这个问题值得深思。

如果从人均的角度来衡量资源利益，考虑到我国庞大的人口基数——13亿人口，我国人均资源利益就面临着匮乏的严峻局面，许多资源总量居于世界前列，但人均占有量却低于世界平均水平。比如河流流量居世界第7位，而人均河流流量居世界第110位，这一鲜明的对比凸显了我国资源利益发展的一大软肋——人均资源利益不足。(www.xing528.com)

在人均资源利益不足的前提下，产生了另一个问题——资源利益分配不均衡或者说差异性的存在。这一差异性也是从两个角度来体现：第一个是空间上的差异性，不同地区享受的资源利益量是不一样的，有的地区从资源中获得的好处较多，有的地区则严重缺乏，因此存在着空间上的不一致；第二个是时间上的差异性，与过去的年代相比，资源存量会发生变化，资源开发利用状况也在不断发展，因此不同时期的国人从资源中所享受到的利益也有差别，这是时间和代际上的不一致。本章要着重分析的就是中国的资源利益差异性情况以及它与中国经济发展的联系，并提出政策建议。