制度驱动，就是要解决从“人管人”到“制度管人”的转变，要完善规章制度，要建立有效的激励制度和风险防范控制制度。
制度的重要性可以用下面两句话来表达：“偶胜靠千方百计，必胜靠一定之规。”“一个领袖打天下，一套制度定江山。”
一个有效的组织、成功的企业，一定不是靠“人制”（人管人），而是靠“法制”（制度管人），这样才能持续发展、长治久安。制定并不断完善制度，是企业“基业长青”的保障。
制度驱动，就是要建立一套有效的“游戏规则”，把个人利益与团队、集体利益统一起来，“责、权、利”能够合理分配，保证企业正常、高效运行。
制度建设，应从这七方面努力：
1.根本性制度：企业宪章，是企业“大法”，是管制度的制度。如《华为基本法》《华侨城宪章》等。
2.程序性制度：运行有序靠流程，是管过程的制度，是确保公司运行有序的制度。
3.业务性制度：业务作业和操作规范，员工行为规范，是管行为的制度。
4.职能性制度：部门、公司职能规定，是组织功能定位，是管组织的制度，保障组织中“行权有章”“用权有度”。
5.岗位性制度：明确的岗位责任，才能“人人有责”“职权分明”，是管个体的制度。(www.xing528.com)
6.标准性制度：是企业管理的衡量标准，是管考核、激励、赏罚的制度。
7.通用性制度：日常、行政等事务性制度，是每个企业必备的制度，是管日常事务、维持基本秩序的制度。
具体来说，人力资源服务公司至少应该建立和健全以下制度：
1.人力资源管理类：招聘及录用、转正、岗位职责及任职、劳动合同、薪酬奖金、福利津贴、绩效考核、员工培训、内部讲师、离职、奖罚、假期、考勤、专业技术人员、行为规范等管理制度。
2.行政类：董事会议事和决议、采购、印章、车辆、着装和形象、环境卫生、办公室安全、劳动防护、档案、办公设备、办公用品领用、保密、计算机、网络等管理制度。
3.业务类：操作手册与服务规范、业务合同管理、劳务派遣配套制度、人力资源服务外包（与公司签合同劳动合同人员）配套制度、合作伙伴、市场营销、月度（年度）统计、安全生产等管理制度。
4.财务类：借款还款、报销办法、现金管理、审批权限、差旅费标准、固定资产、会计科目和会计账务处理等管理制度。
5.其他：各类操作文本。
有了完善的制度，还有一个关键要素是“执行”。制度的执行，一要靠制度，二要靠主要领导的模范表率。
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