胡锦涛：发展中国社会主义市场经济理论

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段我国的具体国情和时代特征出发，提出了“科学发展观”这一重大战略思想，并以此为一切工作的指导，继续完善宏观调控体系，构建现代市场体系，完善社会主义市场经济体制，是对我国社会主义市场经济理论的进一步发展。

1.以科学发展观为指导，完善社会主义市场经济体体制

2003年10月，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议召开，会议审议并通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，胡锦涛总书记作了重要讲话。本次会议首次提出了“科学发展观”的战略思想，并阐释了其具体内涵，即：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。《决定》还指出：我国社会应以科学发展观为指导，不断推进经济体制改革，完善社会主义市场经济体制。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。充分发挥中央和地方两个积极性，尊重群众的首创精神。要处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，改革过程中要做到有所侧重，逐步推进。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

2.提出宏观调控要有新思路

2007年党的十七大报告中指出：形成有利于科学发展的宏观调控体系。值得注意的是在表述上由原来的“宏观调控”转变为“宏观调控体系”，说明从十七大开始政府的宏观调控力度将加大，宏观调控方式将更加多元化、体系化、统筹化。在阐明未来完善宏观体系的具体任务时强调，要“发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”。与以往的宏观调控不同的是，十七大提出的宏观调控方式更多的是凭借的不是以往的行政手段，而是要强化财政、货币两大经济手段的“组合拳”，可见宏观调控新思路更加市场化。(www.xing528.com)

十七大报告还要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。重点抓好三项工作：第一，要深化财税改革，完善公共财政体系，实现财政体系从经济建设型向公共服务型转变，更多地向民生倾斜；第二，要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系；第三，要推进国家规划改革，完善国家规划体系，使国家的发展规划和地方的发展规划相衔接。

3.构建现代市场体系

2004年党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，我国要构建现代市场体系，主要包括两个方面：一方面，要建立一个具有多层次的、全方位的资本市场体系，进一步规范和发展主板市场、风险类投资市场、债券市场、保险业市场、期货市场等，进一步丰富市场上的产品种类和进一步优化市场的结构^[31]；另一方面，要建立我国社会信用体系，开放信用市场，建立健全信用监管的一系列法律法规、规章制度。只有上述的资本市场体系和信用体系建立了，整个国家的现代市场体系才算完整。

2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会召开，胡锦涛总书记在题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中指出“要不断深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度机制上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用”^[32]，并对健全现代市场体系方面做出了细则性的规划：加强全国市场的统一性，是建立健全市场体系中摆在第一位的关键问题，也是形成市场良好秩序的一个先决条件。进一步扩大市场对外开放的程度，由市场来决定各类产品的价格，完善价格形成机制；建立现代化的物流，改善物流模式，以加快各类产品和生产要素在市场体系内的流转速度；进一步发展各类中介机构、行业自治性组织、行业协会和商会等，规范化其组织行为；对各类产品制定统一的检测标准，进一步加强市场的监管机制。