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创新基础设施投融资体制的探索

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:落实《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》,继续推动基础设施供给侧结构性改革。组建广东省基础设施投资基金。由政府资金引导社会资本组建广东省基础设施投资基金,首期关账规模不低于2000 亿元,根据资金使用和项目储备情况安排规模。在实施乡村振兴战略的前10年里,每年投入90 个亿用于粤东西北地区乡村的国省道建设,并考虑由省里解决粤东西北地区跨行政区域的重大基础设施项目的配套资金。

创新基础设施投融资体制的探索

落实《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》,继续推动基础设施供给侧结构性改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府主导作用,按照基础设施项目性质分类施策,形成多元化的基础设施投资主体。对具有收费经营条件,并且经营收费能够覆盖投资成本的经营性项目以社会资本投资为主,企业依法依规,自主决策,履行社会责任,提供更多质量高、价格优的基础设施公共产品。对经营收费不足以覆盖投资成本、仅靠市场难以达到供求平衡、需政府补贴部分资金或资源的准经营性项目,应积极推广政府和社会资本合作模式,设立基础设施投资基金,发挥政府投资撬动作用,激发社会资本活力,引导社会资本共同参与基础设施建设。对缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目,则由政府兜底,按项目隶属关系纳入本级政府财政预算,坚决履行提供公共产品有效供给的义务。同时鼓励社会资本参与,有效提供公共产品。组建广东省基础设施投资基金。由政府资金引导社会资本组建广东省基础设施投资基金,首期关账规模不低于2000 亿元,根据资金使用和项目储备情况安排规模。政府首期出资规模不低于200 亿元,向银行证券保险、大型企业等募集资金不少于1800 亿元。积极争取中央预算内投资支持。组建行业、地市基础设施投资子基金,基金通过直投项目和参股行业、地市子基金,为基础设施项目提供资本金,社会资本对基金投资资本金项目跟投跟贷、联合投资,发挥好基金的杠杆作用,撬动更多社会资本,形成组合投资。行业子基金优先安排省本级以及粤东西北地区的项目。在实施乡村振兴战略的前10年里,每年投入90 个亿用于粤东西北地区乡村的国省道建设,并考虑由省里解决粤东西北地区跨行政区域的重大基础设施项目的配套资金。(www.xing528.com)

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