对口帮扶是发达地区不容推卸的政治责任，也是增强其辐射带动能力的有效途径。要认真总结珠三角地区帮扶粤东西北地区的成功经验，进一步完善协作机制，深入实施新一轮对口帮扶，推进珠三角与粤东西北一体化发展。产业共建是广东省促进粤东西北协调发展的一项实践创新，既能为珠三角更高水平的发展腾出空间，也能为粤东西北协调发展注入强大动力。要将产业梯度转移和产业共建作为对口帮扶工作的重中之重，按照全省一盘棋和区域协调发展的要求，推动产业、企业在珠三角地区和粤东西北地区之间跨区域布局，促进产业链跨区域对接融合，形成更紧密、更合理的区域产业分工体系，加快实现粤东西北与珠三角同一水平发展。完善产业园区共建机制。共建产业园由帮扶市派出管理团队，切实承担园区建设、招商引资、项目落地以及园区管理等工作的主体责任，被帮扶市要落实征地拆迁包干制、解决用地规模指标并负责社会管理等工作。坚持园区开发市场化运作，完善双方协调机制、园区管理机构、投资开发公司三层架构，共同出资设立投资开发公司。落实产业共建财政激励措施，采取普惠性事后财政奖励性补贴和一次性叠加财政奖励性补贴相结合的方式，引导有技术含量的珠三角地区企业转移至粤东西北地区产业园区。健全利益共享机制，被帮扶市产业园区的政府性投资收益全部留存园区滚动发展，帮扶市直接参与推进的产业共建项目，其经济指标统计及财税收入，由帮扶双方协商按照一定比例分成。提高对口帮扶的全面性和对全面建成小康社会短板领域的针对性，推进帮扶领域全覆盖。完善落实对口帮扶工作机制，加强统筹协调和督促指导，深化县级对口帮扶，加强帮扶工作经验推广和交流。在基础设施建设、科技创新、改革开放、民生社会事业、绿色低碳循环发展等领域加大帮扶力度，全面实施对口帮扶。积极引入“放管服”“互联网+政务服务”、体制机制、社会领域和管理模式的改革先行经验。积极参与被帮扶市交通基础设施和新区项目建设。推动帮扶双方职业教育机构、行会商会等合作开展劳动力培训，探索跨区域培训合作模式。推动帮扶双方教育、医疗等专业技术人才互派锻炼，教育、医疗机构结对帮扶。帮扶双方合作共建技术转移中心、成果转化基金，推动帮扶市科技成果在被帮扶市实现转化。协助被帮扶市提升环境监管能力，重点提高县级环境监测监管水平。(www.xing528.com)
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