【摘要】：省级的财政事权如委托市县行使，要通过专项转移支付安排相应经费。继续推进财政转移支付“压专项、扩一般”改革，增加一般性转移支付比例。严格控制引导类、救济类、应急类专项转移支付，对保留的专项转移支付进行甄别，属于市县财政事权的划入一般性转移支付。研究制定农业转移人口市民化财政政策，建立财政转移支付和农业转移人口市民化挂钩机制。
积极推进财政承担支出责任的事权在省与市县之间的优化调整，按照中央的统一部署和顶层设计，科学合理划分省级与市县财政事权和支出责任，形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式。健全与事权和支出责任改革相衔接的财政转移支付制度，省级承担支出责任的事项应当由省级财政安排经费，省各职能部门和直属机构不得要求市县安排配套经费。省级的财政事权如委托市县行使，要通过专项转移支付安排相应经费。继续推进财政转移支付“压专项、扩一般”改革，增加一般性转移支付比例。清理整合与财政事权划分不相匹配的省对市县转移支付，加大对农产品主产区、重点生态功能区、禁止开发区域转移支付，增强财力薄弱地区尤其是老少边穷地区的财力。严格控制引导类、救济类、应急类专项转移支付，对保留的专项转移支付进行甄别，属于市县财政事权的划入一般性转移支付。对市、县政府履行财政事权、落实支出责任存在的收支缺口，除部分资本性支出通过依法发行政府性债券等方式安排外，主要通过上级政府给予一般性转移支付进行弥补。健全转移支付监督和绩效评价机制，完善一般性转移支付资金管理办法，提高转移支付透明度，规范市县对转移支付资金的使用。研究制定农业转移人口市民化财政政策，建立财政转移支付和农业转移人口市民化挂钩机制。(www.xing528.com)
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