加速要素价格市场化改革

广东要加快完善要素市场体系，进一步推进要素价格市场化改革，建立反映要素资源稀缺程度、市场供求状况和生态环境成本的灵敏价格体系。建立城乡统一建设用地市场，稳妥推进征地制度和农村集体经营性建设用地入市改革，形成兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制以及有效调节工业用地和居住用地合理比价机制；深化建设用地审批制度改革，建立公益性项目建设用地保障制度，加快推进经营性基础设施和公共事业用地有偿使用；加强城市土地二级市场建设，进一步完善交易规则和程序，盘活城市土地资源。完善人力资源市场，加快改革户籍制度及配套的社会保障等福利制度，消除城乡、区域、行业、性别等分割和歧视，加快推进劳动用工、工资制度等改革，完善劳动力价格市场化形成机制。加快发展技术和知识产权市场，进一步加快建设广州技术产权交易中心、深圳联合产权交易所、广东金融高新区股权交易中心、广州现代技术市场等技术交易平台，以及全国知识产权运营公共服务横琴特色试点平台、广州知识产权交易中心等国家及省级知识产权交易平台，支持民营化、市场化、网络化技术交易及知识产权运营机构发展，吸聚全球科技创新成果到广东转移转化。加快推进水、电、天然气等资源价格市场化改革，进一步完善居民用水、用电阶梯价格制度，放开电力、天然气等领域竞争性环节价格，加快资源交易市场建设，理顺各市场经营主体之间的利益分配关系，完善污水、垃圾处理和排污权等环境服务价格政策，加快建立以“准许成本加合理收益”为核心的资源定价制度，逐步还原资源的商品属性。

【注释】

[1]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第30、33 页。

[2]《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉 的说明》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第498 页。

[3]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第33 页。

[4]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第33 页。(www.xing528.com)

[5]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第34 页。

[6]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第34 页。

[7]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第34 页。

[8]《中央经济工作会议在北京举行》，新华社2017年12月20日。