党的十九大报告提出“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”[7],为广东下一步深化金融体制改革指明了方向。
(1)健全金融服务实体经济的体制机制。
进一步提升间接融资水平,引导和支持开发性金融机构、政策性金融机构和商业性金融机构开发品种多样的金融产品和服务,进一步加大对重大基础设施、战略性新兴产业、先进制造业等的信贷支持力度;加强对科技创新的金融服务,大力发展天使投资、创业投资,探索投贷结合、投债联动、投担联动等金融服务模式,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。大力发展直接融资,推动区域性股权交易市场、金融资产交易中心、新三板区域中心、“青创板”健康发展,建立拟上市后备企业资源库,积极推动更多企业利用多层次资本市场融资,提升直接融资比例;推进债券品种创新,更好地满足企业发债融资需求,支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金。
(2)加强金融改革创新。
充分运用国家赋予的珠江三角洲金融改革创新综合试验区、自贸区、华侨经济文化合作试验区、绿色金融改革创新试验区等先行先试政策,重点开展金融制度、金融市场、金融机构、金融产品和服务等创新。紧紧围绕粤港澳大湾区建设这一核心,以广东自由贸易试验区为重点,探索建立本外币账户管理新模式,打造若干要素交易市场,推动粤港澳三地实现资金要素的互联互通。缩短对港澳金融领域负面清单,推动广东自由贸易试验区金融创新政策复制到粤港澳大湾区,探索建立与自由贸易港相配套的金融改革措施。(https://www.xing528.com)
(3)大力发展普惠金融。
切实改善对中小企业的金融服务,加快建设中小微企业信用信息和融资对接平台,加强政银企对接合作,进一步加大对中小微企业的信贷支持力度;支持各地通过设立中小微企业融资担保扶持资金、转贷基金、贷款风险补偿资金池等多种方式,建立贷款风险分担机制,构建全省统一的政策性担保体系;支持有资质的社会机构建设中小微企业征信数据库,开展信用调查、信用保理等增值服务。推动金融机构向基层下沉,带动更多金融资源投入“三农”领域;利用互联网、大数据等技术创新金融服务方式,对“三农”开展精准金融服务。着力推动绿色金融创新,大力发展绿色信贷、绿色证券、绿色保险等。
(4)健全金融风险防控机制。
党的十九大把打好防范化解重大风险攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重点工作予以强调,2017年底召开的中央经济工作会议进一步明确,“打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设”[8]。下一步,广东将认真贯彻落实中央的工作部署,围绕农合机构、非法集资、互联网金融、房地产、省属企业、地方债等重点和热点领域,积极做好清查、规范和整改工作,进一步加强风险监测和预警、处置机制建设,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
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