广东经济增长动力不足的挑战

广东高速发展主要依靠资源要素的较多投入实现，这种发展方式对于短期内赢得发展速度、增加产品供给、满足短缺经济背景下的市场需求，发挥了一定作用。但从2008年国际金融危机爆发以来，这种粗放型经济增长模式受到严峻的挑战，粗放的、低水平的、劳动力密集的经济增长点面临严重的萎缩。

从经济结构来看，广东高速发展依赖的低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低，能源资源消耗多，环境污染重，增长的质量和效益不高，经济增长潜力受到限制。

从发展动力来看，科技创新能力不强，经济增长过多依靠投资拉动，消费特别是居民消费不足。广东工业生产相对粗放，中间投入率较高，附加值偏低，第二产业增加值率较低。由于自主创新不足、技术水平不高，导致先进制造、高技术等产业的增加值率也低。

表2-4　广东主要工业行业增加值率情况 单位：%

数据来源：广东统计信息网

从支撑经济发展的要素看，人口红利的优势正在逐步消减。粗放型增长依靠大量廉价的劳动力、土地资源等生产要素，生产效率低。当前，过去支撑经济快速粗放式发展的劳动力、土地、能源等低成本要素供给明显减少，一些资源变得枯竭，特别是劳动力资源由“无限供给”变为“常态性短缺”，致使劳动力成本上升。据统计数据显示，近年来，广东15～64 岁人口占比总体呈下降趋势，65 岁及以上老年人口占比逐年上升，这意味着广东经济高速发展依赖的人口红利正在消失。广东经济要持续发展，必须转变发展动力，由要素驱动、投资驱动向效率驱动、创新驱动发展。

表2-5　广东人口指标(www.xing528.com)

数据来源：根据历年《广东统计年鉴》整理

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刘易斯拐点与人口红利

刘易斯拐点，即劳动力由过剩向短缺的转折点，是指在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终达到瓶颈状态。“刘易斯拐点”是形成一个健康的劳动力市场制度的良好契机。

人口红利，指一国人口生育率的下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比例下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、对经济发展十分有利的“黄金时期”。

（内容经作者整理而得）