发展阶段与体制机制的关系

体制机制可以成为经济发展的约束，也可以成为刺激经济发展的手段。经济基础决定上层建筑，发展阶段变化之后，相应的体制机制也需要进行调整变革，否则就会阻碍发展。

建立与发展阶段相适应的体制机制是中国经济取得成功的重要经验。回顾我国改革开放40年的历程，其成功恰恰遵循了市场经济最基本的规律，是制度创新的巨大成果。党的十一届三中全会作出了把工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。40年来，我们坚持以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，不断推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，取得了举世瞩目的伟大成就。我国经济实力和综合国力显著增强，人民物质文化生活水平大幅提高，国际地位和影响力明显提升，成为世界第二大经济体，实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的跨越。应当说，制度创新和体制机制变革是中国经济取得巨大成就的根本保障，每一次重大的改革都给党和国家的发展注入新的活力和强大动力。

表1-5　与发展阶段相适应的体制机制创新(www.xing528.com)

在新的历史起点需要建立与之相适应的体制机制。我国进入中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须要对适应前一个发展阶段的上层建筑（包括体制机制）进行调整。如同习近平总书记2013年在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。在新的发展阶段，站在新的历史起点上，必须紧紧围绕新时代的变化及社会主要矛盾的解决，加快体制机制创新，逐步构建起与新发展阶段相适应的体制机制。