案例绩效评价指标体系的优化与完善

结合案例给出具体项目中绩效评价指标体系的建立过程。该建设项目的绩效评价初始集指标的初选采用与政府投资基本建设项目相同的分析法，并结合文献勾选法对项目绩效评价指标进行选择，即在《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号）的基础上，结合《普通高等学校建筑面积指标》等标准文件，并通过一系列的学校建设项目设计文件和绩效评估报告以及相关文献，对各级指标重新进行梳理，开发合适的具体指标。

具体该学院建设项目效果阶段的细化指标来源如表6-2所示。

表6-2　案例建设项目细化指标的来源

如表6-2所示，该学院建设项目绩效评价的细化指标中的大部分统计频数是2及2以上，可作为初始细化指标集的指标，虽然其中部分指标的统计频数为1，但是为保证初始指标集的全面性，也将其作为初始细化指标集的一部分。

因此，在一般政府投资建设项目指标的基本框架下，结合该学院建设项目的具体特点，通过增减四级指标和细化五级指标，完成了该学院建设项目初始指标集的选择，其中，该学院建设项目绩效评价过程阶段和产出阶段的指标与一般政府投资基本建设项目绩效评价中这两个阶段的指标相同，因此，仅对该学院建设项目绩效评价投入与效果阶段的指标进行分析。(www.xing528.com)

通过对投入阶段、效果阶段该学院建设项目绩效评价细化指标变量进行聚类，并按照隶属度较高的原则选择每类的代表性指标，从而得到最终评价指标集的结果。结合政府投资基本建设项目绩效评价指标，得出该学院建设项目最终评价指标集。具体情况如图6-1、图6-2所示。

图6-1　案例建设项目投入阶段指标体系

图6-2　案例建设项目效果阶段指标体系