【摘要】:最后,要考虑的是政府投资基本建设项目绩效评价通用的一些指标,这些绩效评价指标在绩效评价过程中发挥着基础性、辅助性的作用,包括项目过程阶段的平方造价超标率、竣工决算审计核减率、固定资产转化率等指标以及投入阶段剩余的指标。
在政府投资基本建设项目绩效评价指标权重计算方法中已确定选用序关系法,基于序关系法下政府投资基本建设项目绩效评价指标权重的计算,考虑以下几个方面的原则:
首先,由于政府投资基本建设项目是国家主要财政支出项目,主要满足公共需要。政府投资基本建设项目的绩效评价从单纯地追求利益最大化,逐渐向关注宏观经济效益和社会效益转化。因此,在绩效评价时最先考虑的是政府投资基本建设项目的项目效益,即最为关注的是效果阶段的指标。
其次,政府投资基本建设项目产出阶段的指标将直接关系到政府投资基本建设项目向社会提供的公共服务质量好坏。因此,将产出阶段的指标排在第二层次。
再次,政府投资基本建设项目过程阶段的绩效评价指标,例如合同价款调整比率、安全措施达标合格率、检验批质量合格率、隐蔽工程质量合格率及分部分项工程质量合格率、实际投资超概率、资金利用率等,作为第三层次的指标。(www.xing528.com)
最后,要考虑的是政府投资基本建设项目绩效评价通用的一些指标,这些绩效评价指标在绩效评价过程中发挥着基础性、辅助性的作用,包括项目过程阶段的平方造价超标率、竣工决算审计核减率、固定资产转化率等指标以及投入阶段剩余的指标。
对于不能进行定量化替代的定性指标,例如招投标流程、开标评标的合规性等指标划归为“一票否定”指标,申报资料完整性、项目调整手续完整性等指标按照“降档评级”进行处理,即基于最终的政府投资基本建设项目绩效结果进行评价。因此,这些指标不参与综合评分计算,同样不需要计算权重。
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