【摘要】：政府投资基本建设的方向主要是满足公共需要。为支撑国民经济的快速发展，政府财政支出对政府投资基本建设项目的投入力度在逐年加大，“国家统计年鉴”的相关统计数据也印证了这一点。根据“统计年鉴”的相关数据，从1995年到2015年，全社会固定资产投资总额的发展状况如图1-2所示。如何科学合理地开发政府投资基本建设项目，最大程度地发挥有限投资的效益，已成为我国财政部门亟待解决的重要问题。
政府投资基本建设的方向主要是满足公共需要。根据2004年《国务院关于投资体制改革的决定》，其主要内容包括加强公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济和社会发展、推进科技进步和高新技术产业化。由此可见，政府投资基本建设是我国国民经济和社会发展的重要物质与技术保证，政府投资的基本建设项目在提高广大人民的物质文化生活水平，促进国民经济持续、稳定、健康发展中发挥着至关重要的作用。
为支撑国民经济的快速发展，政府财政支出对政府投资基本建设项目的投入力度在逐年加大，“国家统计年鉴”的相关统计数据也印证了这一点。根据“统计年鉴”的相关数据，从1995年到2015年，全社会固定资产投资总额的发展状况如图1-2所示。
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图1-2 全社会固定资产投资总额
随着政府投资基本建设项目投入规模逐渐加大，投资管理过程中难免存在着盲目扩大投资、建设资金利用率不高、管理难度大等问题。如何科学合理地开发政府投资基本建设项目，最大程度地发挥有限投资的效益，已成为我国财政部门亟待解决的重要问题。中共十八届三中全会提出加快推进政府职能转变、深化财税体制改革、改进预算管理制度、充分发挥财政资金投资收益，而只有构建高效合理的政府投资基本设施绩效评价体制，纠正政府权责错位，才能真正确保政府投资基本建设项目实现可持续发展。
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