系统管理活动的结构分析

在系统管理中运用系统工程进行活动，首先要建立系统结构。系统管理的基本结构从分系统的立场上看，可分为垂直分系统结构和水平分系统结构。

垂直分系统是根据企业经营活动的不同，按其不同职能而划分的。它大致可以划分为以下七个主要分系统：①计划职能分系统；②生产职能分系统；③财务职能分系统；④销售职能分系统；⑤人事职能分系统；⑥物资供应职能分系统；⑦新产品开发职能分系统。

但是这种结构随着企业的发展，部门的分系统将会不断地细化，在各分系统之间往往由于各自追求本单位的利益，而难以取得一致的意见，往往会因利害关系导致对立局面，这会影响整个企业的利益。因此，要在垂直分系统结构中建立横向的水平分系统结构。

水平分系统的建立是为了协调各职能系统之间的相互关系，以便达到统一的控制与协调。它按层次划分为三个阶层：高级管理阶层、中级管理阶层和基层管理阶层。如图9－5所示。

这三级管理阶层分别担负着不同的任务。高级管理阶层也称为战略计划阶层，它是站在企业的整体立场上对企业进行综合指挥和统一管理。它的基本职能是制定企业的经营方针、目标调查和分析企业的环境，明确经营战略，编制长期计划，进行预测和预算；确定新产品的研制计划，制定设备计划和拟定投资方案，制定综合资源分配方案以及评价整个企业的生产成绩等。

图9－5　系统管理基本结构

中级管理阶层也称管理控制阶层，它的主要职能是为不同职能部门制定达到总体经营目标的管理分目标；筹划和选择事务的实施方案；按照部门分配资源；协调各部门之间的相互关系；按不同职能制定具体实施的详细程序；评价生产成绩制定对偏离目标的行动的修正方案等。(www.xing528.com)

基层管理阶层也称执行阶层，它的主要职能是按照上级指示的指令，进行组织、指挥和具体实施生产作业，对生产过程中发生的事故及时妥善处理，并向上级呈报。

各管理阶层的工作特性和内容如表9－1所示。

表9－1　管理阶层的工作特性和内容

续表

在三级管理系统中从上向下的指令和从下向上的报告，都贯穿着信息的流动，由每一管理阶层又按水平方向把各主要职能分系统的信息贯穿起来，构成了纵横交错的信息网。它综合了各个职能部门的目标和计划，从总体上使各个职能部门协调和统一，为实现企业的全面管理奠定了良好的基础。