土地交易市场管理是政府出于公共利益需要，对土地市场进行培育、管理、调控工作的总称。它包括建立土地估价制度，地价公告制度，土地限阶、土地收购储备制度，用于规范土地市场行为。
（1）国土资源部颁布的《土地储备管理办法》对土地储备的工作内容进行了定义，即土地储备是指县级（含）以上国土资源部主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。
土地储备制度的运作主要包括土地收购、土地储备和土地供应三个程序。
①土地收购。土地收购是指根据政府授权及其制订的土地储备计划，土地储备中心收购或收回城市范围内国有土地使用权的活动。其工作程序是申请收购、权属核查、征询意见、费用测算、方案报批、收购补偿、权属交更、交付土地。土地收购补偿费一般按被收购土地的开发成本计算。对于以出让方式取得的土地使用权，收购补偿费还应包括对土地使用权人已支付的土地出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让金部分。
②土地储备。对于进入土地储备体系的土地，在出让给新的土地使用单位以前，由土地储备中心负责组织前期开发和经营管理。
③土地供应。对进入土地储备体系的土地，由土地储备中心根据城市发展需要和土地市场需求制订土地供应计划，有计划地统一向用地单位供应土地。根据现行土地管理规定，储备土地的供应方式可分为招标拍卖挂牌出让和协议出让两种类型。
（2）土地使用权协议出让。协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
《城市房地产管理法》第十三条规定：“采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”相关文件规定出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，还可采取协议方式。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
（3）提前收回土地使用权的补偿制度。国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。(www.xing528.com)
（4）土地价格申报制度。《城市房地产管理法》第三十五条规定：“国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者做不实的申报。”
（5）政府对土地使用权转移有优先购买权。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。
（6）征收土地增值税。《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应当依照本条例缴纳土地增值税。土地增值税的征税范围包括国有土地、地上建筑物及其附着物。
（7）土地价格评估制度和土地估价人员资格认证制度。根据《城市房地产管理法》《土地管理法》，国家实行土地估价师资格认证制度，通过全国土地估价师资格考试，方可取得土地估价师资格。
土地价格评估应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，对土地价格进行评估。
（8）城市地价动态监测。城市地价动态监测是政府宏观管理中土地市场动态监测制度的主要内容。地价作为土地市场运作的重要经济杠杆和价值判断标准，其在现实土地经济生活中的核心地位，在调节城市土地利用、优化土地资源配置等方面的作用日趋明显。它涉及土地出让、转让、出租、抵押、担保等产权交易活动，不仅是政府课税、产权管理的重要依据，也是企业投资和资产核定不可缺少的数据。
为了更好地了解市场地价状况和制定地价政策，从1999 年开始，国土资源部（现自然资源部）即着手在全国各城市建立地价监测系统。通过该系统将各城市的地价变化情况传输至国土资源部，国土资源部依此及时制定相应的地价管理政策，同时，利用监测数据编制全国地价指数，并定期发布。目前，全国主要大城市已在自然资源部的帮助下，建立本市的地价监测系统。
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