贵阳市在大数据领域的实践与探索

大数据已经成为一个地方经济社会发展的重要推手。我们认为，这将是一个史诗般的序幕，而拉开序幕的推手正是“块数据”。

2015年3月3日，贵阳市副市长徐昊在中关村做了一个题为《贵阳发生了什么》的主题演讲，详详细细地介绍了贵阳市在发展大数据方面的情况，相信各位已经通过网络等方式了解到了，在这里不再介绍，下面，我们着重介绍下贵阳市在发展“块数据”方面的情况。

现在贵阳市正在全力推动无线全覆盖城市项目，即全域公共免费WiFi城市与贵阳市城市云计算中心和大数据总线项目，建立一张统一、完整的城市全域互联网络。在此基础上，形成城市的互联网主入口，聚集访客量和浏览量，不断拓展规模，推动“块上”数据的快速积累，再通过政府数据开放和企业数据有偿共享，收集形成贵阳市的大数据汇聚平台，通过分析用户行为和数据，挖掘提炼数据价值，最终形成可用于交易的大数据产品。

当前，贵阳市正全力推动“块数据”在三大领域进行实践和探索：

（一）块数据推动创新创业

“块数据”将对贵阳市一、二、三产业产生变革性的影响。农业方面，通过地理信息数据、土壤培育数据、市场信息数据等的高度整合，精准农业将会得到大力发展，农业的产、供、销体系将实现一体化；工业方面，强化工业物联网建设、3D打印技术运用等渠道，使工业生产走向智能化和定制化；服务业方面，中介机构日趋消弭，“互联网+”的模式正在将传统的商贸、金融、娱乐等行业解构重整，经济活动的网络化、精细化、可预测性特征将更加明显。

【典型案例】

贵州翰凯斯智能技术有限公司创业成功案例。该公司位于贵阳市国家高新技术产业开发区，整个团队只有十余人，但是他们却开发了世界上第一款3D打印的多旋翼飞行器。这家公司在借助3D技术实现生产自动化的基础上，创造了新的管理思路和生产方式：采用分布式制造的方法，在用户聚集的地方设立生产点，储备原料，启动制造，极大节约了运输等在途成本和时间；建立了用户社区，用户可以在社区分享自己的设计或者3D打印产品，和企业一起共享新思想，实现企业与用户的协同创新，从而将用户的参与感、产品的契合度和更新频率、产品的个性化都提高到了新的程度。

（二）块数据促成民生服务优化升级

通过将城市地图数据、智能手机上传数据以及政府自身掌握的交通、医疗、教育、基建、商业等各类数据进行整合，贵阳市民生服务将至少在三个维度上实现突破。首先是问题发现的精细化。以往对民生问题的分析更多是基于调研基础上的某种估计，而“块数据”将有助于深入每一个社区、每一栋楼层甚至每一户家庭，精准地了解民生需求。其次是问题解决的人性化。通过将小至每一个人、每一家企业的数据，大到每一个社区、城市的各类数据整合共享，“块数据”将对贵阳市就业、教育、医疗等重大问题提供个性化、在线化、定制化、综合化解决方案，让老百姓实现“花更少的钱，办更多更好的事”。最后是预判模式的普及化。基于对城市规划、交通、环境、气象等方面大量数据的分析，民生服务将进入可视化和智能化阶段，如对旅游、交通、消费等行为作出预判，大大提高市民出行、旅游等活动的效率。(www.xing528.com)

【典型案例】

贵阳医学院附属医院（简称“贵医附院”）智能化门诊管理系统建设。贵医附院日前引入了智能化门诊管理系统，对门诊挂号、门诊诊疗、门诊缴费及医嘱服药等过程进行设计，实现了从挂号到服药的联网管理，减少中间环节人为纠纷，更大程度地为患者提供服务。当前，贵阳市正在尝试引入大型医疗服务供应商搭建综合医疗卫生平台，逐步实现医疗卫生数据的互联互通，并通过信息互惠、PPP等合作模式，将医疗健康大数据应用到医疗管理、疾病诊疗、健康教育、慢病养老等各领域，解决“看病难”问题。

（三）块数据倒逼政府自我变革

“块数据”的发展将促使政府治理体系和治理能力发生重大变化。例如，在“块数据”的要求下，贵阳市政府将自身掌握的重大政策出台的决策信息、交通医疗教育等民生信息、卫生安全监管及环境治理等执法信息全面公开，将自己真正置于全社会的舆论和监督之下，使相关部门顺势变革规章制度、改进工作方式、化解社会矛盾、解决实际问题。再如，借助数据多维结构分析推动廉洁政府建设，无论是工程招投标与项目审批，还是专项资金使用与人员评价，都将被一整套完善的数据收集、公开、分析流程所取代，不仅其科学性、效益大为增强，而且任何不作为、乱作为及腐败行为的发现概率也将极大提高。此外，社会舆论模式转变，网络社区、网上论坛、社交网站、微信朋友圈等新的平台将成为汇集舆论、传播声音的主渠道，在此背景下，政府将转变传统舆论应对模式，更多地通过“块数据”的分析和模拟，实现对网上舆情热点及老百姓期盼的全面透彻分析，来制定政府工作重点和改革方向。

【典型案例】

“数据铁笼”计划。2015年年初，作为贵阳市首批试点单位，贵阳市住建局、交管局正式启动规范制约权力实施的“数据铁笼”行动计划，主要是以全行业业务办理过程管控、云计算的大数据应用、构建诚信体系3条主线，搭建大数据（共享交换）和业务信息平台，依托大数据产业优势，加快网上政务建设，通过大数据运用，实现网络办公、审批、执法，确保权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，让权力在“阳光”下运行，接受社会公众的监督，方便群众、服务群众。

总之，“块数据”的产生，打破了传统的信息不对称和物理区域、行业领域对信息流动的限制，通过对不同类型、不同来源的信息的集成、挖掘、清洗，极大地改变了信息的生产、传播、加工和组织方式，进而给各个行业的创新发展带来新的驱动力，推动各类产业彻底变革和再造。

我们深信，人类将以“块数据”为标志，真正步入大数据时代。如果说2013年是大数据元年的话，那么，以全域免费WiFi城市、数据交易所建设为标志，2015年，将成为“块数据”元年！