全球贫困是长期以来国际社会公认的全球性问题之一,它是国际发展领域的重要组成部分,涉及包括发达国家、发展中国家、国际组织等在内的众多国际行为体。关于全球贫困问题,中国在各种场合都坚定支持并且维护联合国决议。作为国际社会的重要成员,也作为发展中大国,中国始终呼吁发达国家为减贫事业作出应有的贡献。中国还以实际行动支持发展中国家能力建设,在资金、技术等多方面给予发展中国家以帮助。中国在减贫方面取得的显著成就,也一再被联合国引为典范。
中国政府应继续支持国际组织和双边机构把帮助发展中国家减少贫困作为首要目标和重要任务,并一如既往地积极推动与国际社会在扶贫领域的合作和交流。同时,也应重视和鼓励国际社会包括非政府组织、私营部门、志愿者参与中国的扶贫开发。此外,还应大力呼吁发达国家增加对发展中国家的援助,扩大与发展中国家之间的贸易往来、相互投资,积极探索南北合作的新方式。中国政府应继续在南北对话中发挥建设性作用,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,为世界缓解和消除贫困事业做出贡献。
同时,中国应努力推动南南合作,在力所能及的范围内逐步增加对贫困国家的发展援助;进一步扩大与发展中国家之间的贸易往来与相互投资。长期以来,中国政府都积极为全球减贫事业提供援助。在继续向“非洲发展基金”捐资5 000万美元的基础上,中国还向亚洲开发银行的“亚洲发展基金”捐款3 000万美元。此外,中国政府还向亚洲开发银行额外捐资2 000万美元,在亚洲开发银行设立“中国扶贫和区域合作特别基金”,用于支持亚太地区的扶贫事业和区域合作。[7]在这些基金性捐助的基础上,中国还应推进与相关国家的经济合作与往来,重视以“授人以渔”的方式,通过可持续性的经济交流推进全球减贫。(www.xing528.com)
此外,中国应加强与联合国等主要国际组织在全球减贫事业上的共识与合作,进而提升自身在减贫领域的形象与地位。中国国务院扶贫开发领导小组办公室、商务部已与联合国开发计划署共同发起成立了中国国际扶贫中心。中国在未来应积极推进建立此类开展世界范围内扶贫问题的研究、培训发展中国家的扶贫工作者、促进扶贫领域国际交流与合作的组织。同时,积极为来自欠发达地区的政府官员、项目管理人员提供国际减贫培训。在这些培训中,应重点介绍中国社会经济发展与减贫的战略、模式、成效及经验,在积极承担减贫大国责任的同时,也扩大“中国道路”的国际影响力。
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