国际货币基金组织的改革与治理优化方案

后危机时期，在G20等全球经济治理平台的大力推动下，国际货币基金组织（以下简称IMF）份额与治理结构改革成为全球经济治理的重要议题并得到稳步推进。作为最大的发展中国家和最大的份额被低估国，中国强烈要求推进IMF份额与治理结构改革。早在全球金融危机爆发初期的2008年11月，中国国家领导人在G20领导人金融市场和世界经济峰会上呼吁推动国际金融组织改革，改革国际金融组织决策层产生机制，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权，改善国际金融组织内部治理结构，提高国际金融组织切实履行职责能力。

发达国家与新兴经济体、发展中国家的份额、投票权问题一直是国际货币基金组织改革的焦点。对于中国而言，其自身的份额比例问题在2010年IMF份额改革中已取得了积极的进展，应推进IMF按照已确定的时间表将份额比例改革落实到位。同时，国际金融机构改革是长期和动态的过程，份额和投票权改革只是一个起点，还有许多任务尚未完成。中国应该继续推动IMF以公平择优为原则选择国际金融机构管理层，提高发展中国家中高层管理人员比例，填补发展中国家在国际金融机构制度框架中的管理缺口。在具体的策略上，有如下几个方面需要着力推进：

首先，中国应进一步推进增加IMF资源，提高其应对危机和紧急救助能力，以更好履行维护全球经济金融稳定职责。同时，应该提高国际金融机构负责人遴选程序的透明度和合理性，增加发展中国家代表性和发言权。

其次，应明确IMF改革需要以提高新兴经济体和发展中国家代表性和发言权为总体目标，以推进份额和投票权改革为首要任务，最终实现发展中国家和发达国家在IMF中享有平等的投票权。(www.xing528.com)

再次，推动以公平、透明、择优为原则选择IMF管理层，提高新兴经济体和发展中国家中高层管理人员比例，填补其在IMF中的管理缺口，以使管理层更具有广泛的代表性和履行职责的合法性。

最后，作为最大的发展中国家和最大的份额被低估国，中国应进一步推动份额与投票权改革，使自身及新兴经济体在IMF中的份额和发言权得到更大幅度的提升。