金砖国家开发银行和应急储备安排的建立是金砖国家深入合作的重大进展，是对西方国家“金砖合作崩溃论”的有力回应，同时也是金砖国家推动全球经济治理体系转型的重要举措。现行的国际货币金融体系由发达经济体主导，存在诸多缺陷，金砖国家要求对其进行改革的意愿十分强烈。一是资金不足和改革滞后问题。世界银行的贷款额度远远不能满足广大发展中国家的发展需求，IMF在应对国际金融危机冲击时也面临资金不足和贷款能力有限的问题；而发达经济体由于担心股权被新兴经济体稀释，因而对世界银行和IMF的份额改革及增资扩股计划态度消极。二是制度不公正问题。世界银行和IMF没有对发达经济体的货币金融政策进行有效监督和制约，致使全球流动性泛滥，发展中国家深受其害；而世界银行和IMF为发展中国家开出的贷款或援助条件则十分严苛，往往按照新自由主义药方让发展中国家实行紧缩性经济政策，没有针对这些国家的具体问题进行具体分析。[13]三是资金配置不合理问题。长期以来，在以美元为核心的国际货币金融体系中，新兴经济体为应对国际金融风险，积累的大量外汇储备只能投资于低收益的美国国债，从而出现了穷国资助富国的奇怪现象。
金砖国家的金融合作着力改革现行国际货币金融体系，对于推动全球经济治理从国际体系向世界体系转型具有里程碑意义。首先，金砖国家开发银行和应急储备安排将为金砖国家之间不断深化合作提供资金支持，推动“贸易领域的一体化大市场、金融领域的多层次大流通、基础设施领域的陆海空大联通、人文领域的大交流”，促进更紧密的经济伙伴关系。其次，金砖国家开发银行和应急储备安排能够拓宽金砖国家外汇储备的投资领域，分散投资风险，提高投资收益，帮助它们应对货币汇率风险与财政困难，增强抵御金融风险的能力。再次，金砖国家开发银行和应急储备安排是金砖国家承担国际责任的具体体现，相当于为发展中国家打造了“金砖版”的世界银行和IMF，将减轻发展中国家对世界银行和IMF的过度依赖，进而逐步对世界银行和IMF的股权结构、组织理念和职能产生影响，促使它们加快改革步伐。最后，金砖国家开发银行和应急储备安排表明发展中国家能够摸索出合适自己的新型合作模式，而不是只能照搬西方国家的传统合作模式。尽管这种新型合作模式还有待在实践中成熟和完善，但它却为世界体系下的全球经济治理进行了前所未有的探索。(www.xing528.com)
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