对国际体系下全球经济治理长期积蓄的不满是金砖国家合力推动转型的动力所在。在现行的国际体系尤其是国际货币金融体系中，美欧等发达经济体是主要的既得利益者，尽管它们的实力已经相对衰落，但仍然试图继续把持治理的主导权。而金砖国家虽然在此次国际金融危机中为现行体系的稳定作出了巨大贡献，却难以获得应有的权利，不能发挥与自身实力相称的影响力。以IMF为例，美国拥有16.74%的投票权，享有事实上的唯一否决权，而金砖国家的投票权加在一起也不足11%，日本、德国、法国、英国的投票权都高于任意一个金砖国家。[10]在金砖国家努力推动下达成的2010年IMF份额和治理结构改革方案，在相当长的一段时间内，也由于发达经济体的刻意拖延而迟迟无法兑现。[11]金砖国家争取国际体系下全球经济治理制度性权力的努力遭受挫折，意识到除了要继续推动国际体系下的全球经济治理机构改革以外，还要尝试建立按照世界体系下的治理原则运作的全新机构。金砖国家开发银行和应急储备安排正是金砖国家“用脚投票”的产物，将对发达经济体肆无忌惮的金融霸权形成一定程度的制约，倒逼国际体系下的全球经济治理机构加快改革步伐。
在度过G20合力对抗国际金融危机冲击的短暂“蜜月期”后，发达经济体向新兴经济体分权、进行全球经济治理改革的意愿急遽减退，无视世界经济格局已经发生深刻变化的事实，试图继续把持对全球经济治理的主导权。在贸易投资领域，发达经济体搁置WTO多哈回合谈判进程，通过诸边贸易协定、双边贸易协定等重构国际贸易投资规则，谋求新的竞争优势，力使金砖国家边缘化。在货币金融领域，发达经济体拖延现行国际金融治理机制的改革进程，利用缺乏对其行为进行有效监督和制约的制度缺陷，先后推出多轮量化宽松货币政策，向外转嫁危机影响，以致造成全球流动性泛滥。包括金砖国家在内的新兴经济体则遭遇国际投机资本大进大出的冲击，货币金融的稳定性深受其害，并有可能在新兴经济体诱发新一轮金融危机。[12]面对这些严峻挑战，金砖国家集体认识到必须更加紧密团结，从全球经济治理层面破解发展面临的外部困境和制约因素，推动全球经济治理从国际体系向世界体系转型，为经济发展营造公平公正的国际制度环境，维护发展中国家的发展利益。(www.xing528.com)
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