全球经济治理的核心特征究竟何在？回答这一问题，必须着眼于全球经济治理所置身其中的体系进行考察。所谓全球经济治理，根据联合国秘书长2011年在一份提交给联大的报告中所作的界定，是指“多边机构和进程在塑造全球经济政策与规章制度方面发挥的作用”。[2]由此观之，全球经济治理的核心要义至少包含如下几个方面：首先，多边机构在全球经济治理中占据着关键位置，它们是治理的实施者和重要主体。其次，相关进程是全球经济治理的主要内容，而各个主权国家作为多边机构的成员，以彼此之间的互动影响着进程的走向。再次，涉及全球经济的各项政策与规章制度，及其运作效果，是全球经济治理的绩效表现。也就是说，无论治理的主体、内容，抑或绩效，全球经济治理的任何一个层面都与当今国际体系的基本单位——国家有着不可分割的关联。国家是全球经济治理最为重要的参与者。
正由于此，深入理解全球经济治理就必须对其所处体系的基本特征有所认知、把握。毋庸置疑，全球经济治理置身其中的体系更多地是就经济意义而言的，即国际经济体系。根据肯尼思·华尔兹的定义，体系是“一系列互动的单元”；不仅如此，体系还包含一个结构——正是后者，使诸多单元成为体系而不是简单的集合。[3]尽管对于国际体系中最具实质意义的特征究竟为何物这一根本问题有着迥然不同的看法，但三种主流国际政治理论流派都将国际体系特征作为体系理论的首要问题。结构现实主义视权力结构为国际体系的基本特征，新自由制度主义视国际制度为体系的基本特征，建构主义则以文化或曰观念作为国际体系特征。[4]就本章关注的主题而言，我们的目标不在于辨析权力、制度与观念之间何者最为重要，而在于以更具全景式的眼光审视全球经济治理所处体系的基本特征及其变动趋势。为此，我们将从权力结构、制度框架、主导观念这三个层面加以考察和分析。[5]这一分析思路背后的逻辑是：无论国际体系的首要特征究竟为何，权力结构、制度框架、主导观念都是该体系内不可或缺的构成要素，理解这一体系也必须着眼于此。(www.xing528.com)
根据上述研究思路，本章将采用层次分析和比较研究方法。具体而言，我们将回顾现有文献对第二次世界大战以来至新千年之前这半个世纪全球经济治理的看法和观点，并且从权力结构、制度形式、主导观念这三个维度，归纳学界关于该时期全球经济治理的基本共识与判断。文章其余部分的主要内容是：第二部分简要考察国际体系下的全球经济治理及其核心特征。在此基础上，本研究的重心即第三部分将以国际体系下的全球经济治理为参照系，考察进入新千年以来全球经济治理在体系层面经历的深刻变迁——后者同样体现在权力结构、制度形式和主导观念上。第四部分给出简要结论。
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