强化监督，释放实际成效

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。在党和国家各项监督制度中，党内监督又是第一位的，是全方位的监督。双牌积极探索党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的新形式和新方法的同时，始终把党内监督放在第一位。严格落实《中国共产党党内监督条例》关于“谁来监督”的问题，建立健全“党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”的党内监督体系。“把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来”。要求各党委（党组）既要推动干部干事也要防范干部出事。狠抓监督防腐，进一步推动党内监督的制度化、规范化、程序化，为党的肌体健康和良好的政治生态编织一道有效的“安全网”。

（1）强化主责监督。县纪委继续深化转职能、转方式、转作风的“三转”工作，聚焦纪委监督执纪问责主业主责，运用好“四种形态”，围绕重点工作，加强对党员干部“六项纪律”和相关制度的监督检查，在促工作中体现监督，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。坚持纪在法前，严肃查办违纪违规问题，严明纪律底线和制度红线，校准党员干部思想指标，调整行为之舵，紧绷作风之弦，对执行党委决策部署不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和违纪违规问题突出，都将严肃追究责任，不怕得罪人、不当老好人。

（2）强化问题监督。县监督部门根据省委巡视组向双牌县反馈的巡视、整改意见和建议，县纪委作风廉政室、县巡视联络办、县委督查室共同起草下发了《关于落实省委巡视第七组对双牌县巡视反馈意见的整改方案》、《双牌县巡视整改工作责任追究办法》，并按照整改方案的要求，对全县整改情况实行“三天一调度、五天一汇总、一周一通报”，督促31个需要整改问题的责任单位和责任人，在规定的时限内抓好落实省委巡视第七组对县反馈意见的整改工作，确保了各项工作按时落实到位。2016年6月，湖南卫视、湖南经视、湖南日报等三家省级主流媒体对该县的巡视整改工作进行了宣传报道。

（3）强化过程监督。县监督部门不时巧念“审查咒”，组织相关专业技术人员对在任领导干部尤其是单位一把手进行定期不定期的审计审查；从党员群众中秘密聘请作风监督员，对各单位进行明察暗访，跟踪监控；对即将离任或退休的领导干部在任职期间所承担经济责任进行审计，狠刹“最后捞一把”的歪风邪气。再就是加强对换届风气监督。2016年是四级换届年，为加强对换届风气监督，县纪委、县委组织部、县作风办联合起草下发了《双牌县关于对违反县乡换届纪律行为问责的暂行规定》、《关于加强换届风气监督的实施方案》，采取巡回督查、现场督导、畅通群众举报受理平台等方式，对该县换届的各个环节开展了精准高效的监督检查。还采取任前廉政监督。2016年3月中旬，县委常委、县纪委书记李群辉同志对新任职的80余名领导干部开展了任前廉政谈话，同时做好拟提拔或重用干部的“党风廉政意见回复”工作。(www.xing528.com)

（4）强化执行监督。加强对重大决策部署执行情况的监督。全县各单位认真落实经济社会发展的重大政策措施，重点加强了对乡镇区划调整、并村改革政策和纪律执行情况的监督检查，坚决纠正了上有政策、下有对策，“为官不为”、“廉而不勤”等行为。

（5）强化内部监督。加强对纪检监察干部的监督管理，是把纪委的权力关进制度的笼子。敢于亮丑揭短，不护短、不遮丑，坚决清理门户，防止“灯下黑”，双牌强化内部监督，以实际行动回答和解决“谁来监督纪委”的问题，利于打造一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。在于加强思想引领，树起自律标杆，带头在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当，打造更高标准的纪检监察队伍。在于自觉接受监督，夯实工作作风。全县纪检监察机关要自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，及时向人大、政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报情况，进一步发挥党风监督员、特邀监察员对纪检监察机关的监督作用，增强纪检监察工作透明度。还在于坚持刀刃向内，打造纪检铁军。加强内部监督管理，紧盯重要节点和关键环节，延伸监督视角，对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒，严管严治，不护短、不遮丑。更在于落实内部廉政风险防控制度。找准执纪审查风险点和薄弱环节，重点管好副书记、常委、室主任；严格执行纪律审查“十不准”规定；定期抽查信访举报和审查案卷；规范纪律审查工作业务流程，完善重大事项请示报告、回避、保密等制度，建立领导干部和内部人员干预插手具体案件登记、通报、问责制度。最后，在于坚决清理门户，防止“灯下黑”，以实际行动回答和解决“谁来监督纪委”的问题，打造一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。三年来，共查处纪检监察干部违纪违规问题5起，移送司法机关处理2人。