着力培育基层干部队伍的介绍

抓好选人用人是抓好基层党建的重要内容。因为大政方针决定之后，干部就是决定的力量，干部事关发展成败、事关党和政府形象。能否为推进自信双牌培养造就一支高素质干部队伍是衡量基层党建好坏的重要标准。

双牌认真落实中央新修订的《干部任用条例》，坚持党管干部原则。把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，坚决贯彻落实到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。2017年2月18日，县委书记苏小康在县委经济工作会议上指出：要坚持“德才兼备、以德为先”和“注重实绩、群众公认”的选人用人原则，坚持落实“凡提四必”的要求，选拔重用一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部，做到让组织放心、群众满意、干部服气，建立与加快发展要求相适应的选人用人机制，强化干部管理选用，打造一支具有很强执行力的干部队伍。

1.创新干部培养机制

重源头选准干部。双牌县委和组织部门始终坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，以事择人、依岗选人，强化领导责任、加强分析研判、注重民主质量、解决“四唯”问题，做到严把政治关、作风关、能力关、廉政关，统筹干部资源科学选人用人。2016年，是“十三五”开局之年、县乡换届之年、脱贫攻坚关键之年。双牌就如何选优配强村党组织书记开展了专题调研，逐渐形成了选拔优秀村党组织书记的“五强”标准，选优配强村级“领头雁”（注释：即公平公正，原则意识强；为民办事，宗旨意识强；立场坚定，组织意识强；致富带富，发展意识强；清正廉洁，法纪意识强）。

重帮带培养干部。2014年、2015年该县从高校中先后共选聘回13名大学生村干部。为促进大学生村干部健康成长，双牌县推行了“由县乡（镇）领导、驻村干部、村党支部书记与村干部进行结对帮带，帮助他们解读政策、学习技能、适应角色和创业发展”的“3＋1”结对帮扶制。不仅加大了对大学生村干部的管理力度，而且能促使他们尽快进入角色，从而为大学生村干部铺就了一条成长路。

重交流激活干部。按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关组织人事政策，出台《双牌县党政领导干部交流工作暂行办法》，创新干部正常交流调整机制，重在打破“能上不能下、能好不能差、能进不能出”的怪圈，坚持“在基层一线中锻炼和培养干部、在干事创业中考察和使用干部、在交流调整中用活和激励干部”。通过加大上下对挂、内外交流力度，实现领导干部在不同部门之间、单位内部之间的岗位上的交流调整，确保老中青年龄结构合理搭配，党外和女干部比例合理设置，地域和部门之间合理平衡，激活干部管理“一池活水”，激发干部创业生机与活力。

重退出优化干部。该县还从实际出发，制定完善了合理的干部退出机制。运用实绩考评的结果，让那些不能胜任工作、表现较差的干部从关键性、重要的岗位退出来，让那些执行力强、敢于担当的干部顶上去。

2.完善干部考核机制(www.xing528.com)

县委组建干部绩效考核领导小组和绩效考核部门，创新干部实绩考评和干部监督联席会议制度，充分发挥实绩定量考核在培养干部、评价干部、使用干部中的“指挥棒”作用，强化干部综合考核评价；同时，突出实绩考评，县里将建立“领导干部工作实绩卡”，每年以台账方式对领导干部政绩进行纪实，并存入领导干部的人事档案，作为提拔使用的重要依据。根据干部实绩档案，大力推进干部交流，加大对不适宜担任现职干部的调整力度，着力整治“为官不为”等问题。坚持以实绩论英雄，完善执行力考核。

树立正确的用人导向。始终坚持“德才兼备、以德为先”的方针，摈弃唯GDP、唯分、唯票、唯年龄的“四唯”观念，大力提拔有本事、敢担当、坚持原则、政绩突出的干部，对那些“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”等坚决不能提拔重用，对拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗以及群众反映强烈的其他违规用人问题，要发现一起，查处一起。

值得一提的是，考核中特别突出经济工作实绩用干部，尤其对重点项目推进中，勇于担当、敢于负责，表现优异、超额完成任务的干部，优先予以提拔重用；对为官不为、庸懒散拖，不能有效履职，不能按要求完成工作任务的干部，坚决给予组织处理，真正形成“以实绩论英雄”“能者上、庸者下、劣者汰”的用干部导向。

完善执行力考核方式。在考核中，做到既要抓好年终考核，也要注重平时表现；既要看领导和同事们的评价，也要看服务对象特别是人民群众的打分；既要看日常工作的创先争优，也要看急难险重任务和领导临时交办任务的完成情况，充分体现出党员干部的工作业绩和综合素质。

3.健全干部奖惩机制

对出色完成任务，在全县形成积极影响的单位和个人给予了重奖；对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大了查处和问责力度；对破坏经济发展环境、侵害群众合法权益、违反作风规定和廉政纪律的行为进行严肃查处，做到绝不姑息。同时坚持严格落实“三个区分开来”，把支持改革发展、严格执纪和调动保护干部积极性结合起来，为敢担当的人担当，为敢负责的人负责，切实改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的错误思想，在全县形成了人人敢挑重担、个个奋勇向前的干事创业良好氛围。