深入开展创先争优活动的优化方案

2010年4月中央做出决定，在全党的基层组织和党员中深入开展集中性创先争优活动。根据中央部署，十八大之后集中性创先争优活动将转入经常性创先争优的新阶段，成为加强党的建设的常态化、长效化活动。目的是让创先争优成为全党的价值理念和自觉行动。为深入推动全县创先争优活动，苏小康书记在2014年县委经济工作会议上，强调要“在发展目标上进位争先，在发展速度上步步领先，在发展模式上创新率先，谋求更优的发展质量、更佳的发展效益、更好的发展局面”。把创先争优融入中心任务，提出“各乡镇、县直各单位在确保常规工作有序推进的同时，都要力争在全市乃至全省创造一项有位置、有影响、有品牌的特色工作、先进事项和亮点成绩”的目标要求。近年来双牌县始终坚持活动开展与中心任务相融、与岗位职责相融、与制度建设相融，做到多措并举聚合力，集中突破促发展，成为加快经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、打造自信双牌的强大动力，在全县上下形成了争先进位，比学赶超的生动局面。

（1）抓经济统筹，加快科学发展步伐。坚持以全面提升基层党建水平为引领，把开展创先争优与落实县委“五大重点”、“四大突破”紧密相结合，努力将党建活力转化为发展动力，党建优势转化为发展优势，有效激发了全县广大党员干部群众想发展、谋发展、快发展的积极性和主动性，确保了全县经济社会继续保持了良好发展态势，2011年以来，该县经济总量先后跨越40亿元、50亿元两大台阶，年均增长10.2%。财政总收入达到4.11亿元，年均增长6.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到19568元和6724元，年均分别增长4.8%和12%。

（2）抓惠民实事，着力解决民生问题。全力加快以路、水、房、学、医等各项惠民实事为重点的民生项目落实，积极为群众办实事、办好事，让群众切身感受到了创先争优活动带来的实惠。实施了对207国道零陵区至县城段按一级路联城改建工程，现已完成油铺路面；县城完成白改黑，倾力打造滨江-永水风光带等，全国最美滨水县城呼之欲出；通乡通村道路基本打通，农村饮水安全问题全面解决；农村危旧房改造基本完成；教育基础建设项目进展顺利；乡镇卫生院、村卫生室基本建成，有效解决群众的房、学、医问题。

（3）抓基层基础，着力增强组织合力。坚持抓基层、打基础，狠抓队伍、阵地、制度、载体和保障“五个基本”建设，有效提升基层党建工作水平。2014年以来，通过三年努力全县各村已基本建成标准化村部活动室，加强了村级阵地建设；全县共发展党员256名，进一步优化了党员队伍结构；在农村全面推行“四议两公开”工作法，实行民主决策议事，进一步扩大基层党内民主，党的基层建设得到了有力加强。

（4）抓示范带动，着力铸造精品品牌。2014年，为配合深入开展党的群众路线教育实践活动，县电视台开通《到群众中去》专栏，制作教育实践活动片头，双牌影视频道开辟指定影片专栏，每天播放指定影片一部。在县新闻网开通网络信箱，书记、县长信箱，开辟《我身边的典型》专栏，推出了29个先进典型，启动了树立和学习宣传典型活动，举行大型事迹报告会，省劳模陈靖文，全国模范人民调解员李时勋，省一等功获得者盘海文，市道德模范唐艳，坚守瞭望台18年的伍惠民，扎根山区的特岗教师刘芬芬夫妇，5月底开展事迹报告团分组赴乡镇场巡回报告。(www.xing528.com)

2015年，县委经济工作报告明确提出，要大张旗鼓地开展“优秀党员”、“先进村支书”、“致富能手”等评比活动，以先进带后进，以先富带后富，以能者带弱者；要努力创建各领域各行业工作新特色，努力打造在全市乃至全省叫得响的工作品牌。

在2016年“两学一做”学习教育中，双牌县在广大党员中开展“岗位做贡献、合格见行动、争做执行表率、共建充满活力的自信双牌”主题实践活动，引导和推动不同领域不同行业的党员，立足岗位履职尽责、创先争优，争做合格党员，争当行业先锋。农村党员落实党员设岗定责和群众事项代办制度，在推进精准脱贫和全面小康建设中争当致富能手；社区党员重点落实服务承诺制度，在建设“文明社区，和谐家园”、服务居民中争当和谐模范；非公有制企业、社会组织党员落实党员示范岗和党员责任区制度，在企业生产经营和社会活动中争当兴业典型；机关事业单位党员重点落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，在服务群众、保障发展中争当服务先锋；窗口单位和服务行业党员重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，在为群众提供快捷高效服务中争当敬业标杆；流动党员重点落实定期联系、汇报思想制度，在为驻地做贡献、为家乡添光彩中争当文明表率。在纪念建党95周年活动中，县委评选表彰了58名优秀共产党员、58名优秀党务工作者和59个先进基层党组织，在全县营造崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。

为增强党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专项教育活动、“两学一做”学习教育的针对性和实效性，进一步改进党员干部作风，密切党群干群关系，在推行“‘秤砣’工作法”的基础上，全县深入推行了“树根”工作法，形成纵向到底，横向到边的工作辐射新格局。有力促进了全县作风大转变，工作大落实，经济大发展和社会大稳定。活动中还涌现了一大批先进单位和个人。其中县法院党总支荣获“全省先进基层党组织”、“全国政法系统先进基层党组织”等多项荣誉，推行的秤砣工作法、社区“单元化管理”模式和新农村建设“五星之家”文明创建活动，受到省市推介，基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步增强。