创新形式，激发学习活力

全县以党委理论中心组学习为龙头，各单位各部门和广大干部群众结合工作实际，紧跟形势发展，不断创新学习形式，坚持集中学习和个人自学相结合，自学与辅导相结合，交流讨论与调查研究相结合，增强学习活力，有效提升党员干部的理论素养和业务水平。创新的主要形式表现为以下几个方面。

1.突出平常学习

近几年来，县常委会严格按照市委“三个必须”（学习对象必须全覆盖、学习内容和时间必须到位、学习效果必须保证）的要求，建立起集中学习与个人自学相结合的常态化学习机制。县委常委班子在党的群众路线教育实践活动中先后安排了11次集中学习，重点学习了党章、党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习了习近平总书记在兰考县委常委专题民主生活会上的讲话精神。在“三严三实”教育活动中，县委班子召开“三严三实”专题学习研讨会，听取了群众教育实践活动整改落实总结报告，组织学习刘云山同志在湖南省“三严三实”专题教育座谈会上的讲话精神，并围绕“严以修身”的主题开展专题研讨，先后安排了10次集中学习。在“两学一做”学习教育中，县委中心组率先进行了8次集中学习。各级党组织的广大党员干部在完成学习的“规定动作”的基础上，有序自学了《党的群众路线教育实践活动“简易12问”》、《党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”知识100问》等自编学习资料；在“两学一做”学习教育中，学习了统一征订分发的《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《胡锦涛文选》、《全面小康热点面对面》《品质活力永州战略研究报告》等核心理论读物，提升了党员干部理论水平。

2.注重专题辅导

习近平总书记曾指出，根据工作需要，急用先学、立竿见影，也是领导干部加强学习的一种有效形式。这种形式就是遵循“缺什么、补什么”“用什么、学什么”原则，开展专题培训，请专家引导学，来满足干部应对新形势新任务的需求。近年来双牌县委中心组理论学习多次邀请省委党校的专家学者和省市部门多位领导为双牌广大干部开展专题传道“补课”，先后邀请省委党校的唐琦玉、吴传毅、雷国珍等知名教授来作专题讲座，分别讲授“如何做好新形势下的群众工作”、“如何加快建设法治双牌”、“如何推进党建新常态”等；省政协经科委主任吴金明、省人民检察院反贪污贿赂局综合指导室主任刘丁炳、省委宣讲团成员、省社科院副院长周小毛、省扶贫办党组成员、副主任张智勇、省卫生计生委办公室副主任蒋建益、湖南省社科联巡视员、研究员刘晓敏、市国家保密局局长周俊卫、市委组织部副部长周益志、永州市人口计生委副调研员李双元等十多位省市部门领导受邀为双牌广大干部带来高质量的“理论大餐”，让全县领导干部及时了解相关领域的理论研究新成果，开拓了党员干部视野，提升了理论与业务水平。

3.组织系统培训

集中一段时间到党校、行政学院脱产培训学习，是一种能够进行系统学习的更重要更有效的学习形式。到党校、行政学院参加脱产学习是干部人生发展中难得的“充电”、“加油”。该县通过有效整合全县干部教育培训资源，进一步创新干部教育方式，坚持“请进来”与“走出去”、课堂教学与现场教学、县内培训与域外培训三个相结合的培训方式，充分发挥党校在培训轮训干部的主渠道、主阵地作用。在培训过程中，始终坚持把党的最新理论、最新观点、最新战略作为教育培训的重点内容，武装干部头脑，提高他们的思想理论水平和政策执行能力；把县委最新的重大战略部署和经济社会发展的最新问题设置为培训的突出内容，例如，该县把县委、县政府突出精准扶贫、全域旅游、宜居城市、新型工业、现代农业的“五大重点”，实现策划规划、招商机制、要素保障、环境优化的“四大突破”分专题进课堂，极大提高了干部对县委重大工作部署的理解力和执行力。对农村干部同时，坚持把最新的农村实用技术，如土鸡养殖、山羊养殖、茶叶种植和药材种植等作为教育培训的特色内容，引导农村干部带头学技术、用科术，带领群众发展农村经济；把基层干部创造的新做法、新经验作为培训的新鲜教材，引入教学课堂，引导农村干部相互学习借鉴，共同提高驾驭农村工作的能力与带富本领。

该县坚持“应派尽派、应培尽培”的干部培训原则，全力支持县处级领导、乡科级干部、青年后备干部到各级党校参加脱产学习。据统计，2013—2016年三年期间，全县派往中央党校、省市委党校和行政学院及其他著名高校参加学习的县处级领导干部近100人，全体乡镇科级干部和村支书参加市委组织部、市委党校举办的各类培训班学习。全县共举办科级干部进修班和专题研讨班20期，培训干部1200人次、举办中青年干部培训班3期，培养后备青年干部近200人次。大规模培训干部，并加大干部走出去力度。2014年4月把干部拉到广东清远和郴州等地举办“招商引资、承接产业转移”域外干部培训，2016年4至7月先后组织乡镇和县直单位正职赴浙江大学开办两期“执行力＋”培训班，培训干部178人，2017年将着力把全县各单位的正职送到中央党校、重要岗位的部分副职拉到湖南省委党校进行脱产培训学习。实践表明，加大干部脱产培训深受干部欢迎，效果明显。

4.创新理论宣讲(www.xing528.com)

理论宣讲是传播党的创新理论、推动科学理论走进群众的重要途径，目的在于统一思想认识、凝聚社会共识，在于把党的理论路线、方针、政策及时地传导给广大基层干部和群众。当前，信息传播进入微时代，理论宣讲既需要大课堂、大专家、大报告，也需要机动灵活的微宣讲。微宣讲侧重用用身边事说明大政策，用小话题来反映“大主题”、讲透大道理、传递“大能量”，成为群众喜闻乐见的宣传形式。

十八大以来，双牌县始终紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署和中心工作，创新理论宣讲。组建了一支10人的稳定县委宣讲团队伍，在全县深入开展集中宣讲活动；2014年5月组建了18个宣讲小分队，启动百姓微宣讲活动。宣讲团成员进机关、到乡镇、入社区、下村组，面对面地向基层广大党员和群众宣讲200余场次。百姓微宣讲活动持续开展两个月，活动范围实现了全县社区、企业、农村、学校等“全覆盖”。通过“小范围”、“小场面”，讲清“大道理”，把十八大和三中全会精神带到基层，扎根群众；结合党的三大教育活动，回答好老百姓关心的热点、焦点问题。同时微宣讲活动还邀请了“全国模范人民调解员”、塘底乡司法所所长李时勋介绍了其本人的事迹。这种“点菜式”微宣讲服务赢得了全县干部群众的一致好评。2016年，该县宣讲团成员参加全省“好声音讲坛——‘三新’进基层”百姓微宣讲总决赛，获得一等奖第1名；县委党校获得全省基层理论宣讲先进集体。

5.开展学习评比

双牌是一个“酒香文化”浓烈之地，有“无酒不成席”的风俗，热情待客、工作办事，都倾向用酒来表达。一餐两壶酒，喝坏了干部工作作风，喝掉了经济社会发展。苏小康书记主持双牌第十届县委工作后，通过广泛接触干部群众，听取发展建议，针对双牌的发展情况和干部情况，新一届县委部署开展“作风大整顿，攻坚大行动，双牌大发展”和“发展大动员，风采大展示”两大主题活动。这是对前面“解放思想大讨论、双牌发展大家谈”活动的深化。苏小康书记主持专题活动动员会，他指出，开展两大主题活动就是要通过征文、讨论、演讲赛、评选等一系列形式多样的评比活动，通过打造“书香双牌”来加强各级领导班子建设，达到统一思想，凝聚人心，改进作风，真抓实干，提振信心。

2014年，县委宣传部会同县委各相关部门在县委礼堂（花鼓剧院）成功举办学习贯彻党的十八大精神暨庆祝建党92周年知识抢答赛活动。全县111个单位参加了这次竞赛活动，充分展示了广大党员干部爱学习，勤学习，善学习的精神风貌，在全县再一次掀起了学习贯彻落实“十八大”精神的高潮。2016年双牌县庆“七一”党的知识暨学习实践五大发展理念知识竞赛。同时，针对双牌经济社会发展的重大和现实问题，县委组织开展“两学一做”理论研究征文活动和“学习贯彻县第十次党代会精神理论研讨征文”比赛，评选出的优秀理论文章为县委科学决策提供了有效学理支撑。四年来，各级党组织组织专题讨论和评比活动1200余次，开展专题辅导320余场，集中观看教育专题片1200余场。许多党员、干部表示，通过活动的开展，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

此外，双牌开启了“道德讲坛”活动形式。“道德讲堂”以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，广泛普及社会主义核心价值理念，在潜移默化中不断提升市民文明素养，推动形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，为深化文明县城创建，构建和谐社会，打造活力迸发的自信双牌奠定强大的思想道德基础。湖南日报、红网和永州日报也对此进行了充分肯定和报道。

全县各级党组织以思想教育为先导，通过组织集中学、自己学、听讲座、活动学等方式浓厚学习风气，促进全县广大党员、干部在思想上补好了“课”，精神上补好了“钙”，站正了群众立场，强化了宗旨意识，提升了服务水平。