“教育是民族振兴和社会进步的基石。”从战争年代的“教育救国”到经济快速发展的“科教兴国”战略，教育一直以来都是我们党和国家高度重视的重要工作。新形势下，由于经济和社会发展的不平衡，我国教育出现一些深层次问题，需要进行全面的、深入的改革。对此，党的十八大报告中指出：要“努力办好人民满意的教育”；十八届三中全会《决议》进一步细化，着重强调要“深化教育领域综合改革”；十八届五中则更进一步，明确了“推动义务教育均衡发展”的未来发展重点。在双牌，近年来教育资源配置尚不尽合理，出现了部分地区，尤其是基层教育质量较低，城乡教育非均衡发展；贫困地区教职工队伍素质不高等情况，结合近年来校车事故等教育安全事件时有发生的新情况，双牌县在县委、县政府领导下，按照《双牌县建设教育强县规划纲要（2010—2020）》的战略部署，不断深化教育体制改革，经过艰苦的实践工作，使全县办学条件得到明显提升；教育资源配置更公平合理；教育队伍素质不断提高，教育安全得到了有效保障。
1.强化基础设施建设，完善办学条件
没有良好的基础设施和政策条件，教育质量不可能得到实质性提升，通过基础建设，提高学校的办学条件，是教育体制改革，实现义务教育均衡发展的基础。目前，双牌县教育发展尚存在一定的不均衡现象，有个别的地区学校少、条件差，存在“入园难、入校难、校舍老旧、校区面积不足”等现实问题。对此，双牌县委、县政府在贯彻落实上级有关指示的基础上，结合双牌县县情，从三个方面进行了工作实践。
首先，围绕校园改扩建，大力加强教育基础设施建设。办人民满意的教育，首先要做到校园设施完善，使学生享受资源公平的、环境良好的受教育条件。双牌县委、县政府联合有关教育部门、基建部门，仅“十二五”期间，便投入1.5亿元，大力加强县区内教育设施的改、扩、建工作。一是新建幼儿园、中小学，有效解决“入园难”、“入学难”的问题。在县区范围内生源较多但学校规模有限，亟须办校增容的地区新建幼儿园和中小学，“十二五”期间，双牌县全面完成了26所义务教育合格学校建设任务，城镇学校新增学位2000个以上。建成乡镇中心幼儿园5所，村级公办幼儿园3所，民办幼儿园增加至45所，普惠性幼儿园达到41所，创建市级示范性公办幼儿园1所，市级示范性民办幼儿园2所，城镇和农村学校办学显著改观，有效缓解了“入园难”问题。二是将学校改扩工作作为全县经常性工作任务，通过校区排查机制摸清全县境内有改扩建需求的学校，重点对老旧校舍进行改造，近年来，在全县范围内全面消除了D级以上危房，并相继完成双牌一中、理家坪乡中学、塘底乡学校等学校的校舍改造。
其次，利用信息化手段，着力提高教育技术水平和创新能力。党的十八届三中全会《决议》中提出：“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制”。新常态下，信息化的概念已经深入人心，尤其是“互联网＋”理念的出现，使得人们生活越来越依靠网络化、信息化手段。将信息化手段带入教育中，能够在有效提高教育技术水平和创新能力的同时，培养学生们的信息化意识，便于将来更好地融入社会中去。一直以来，双牌县的教育教学水平都居于永州市全市前列，虽然信息化基础设施较为落后，信息化人才数量不足等现实问题都为双牌县发展教育信息化带来了一定阻力，但县委、县政府仍旧排除困难，积极实践，“十二五”期间先后投入2000多万元，在所有乡镇以上中小学校完成了宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通建设，教育信息化建设成效明显。2015年，双牌县成为永州市唯一通过全省现代教育实验县、“三通”工程奖补县、全省教育信息化试点县验收的县区，被评为全市教育信息化示范县。
再次，构建校园防控体系，有效保证校园安全稳定。新形势下，校园暴力、校车安全事故等校园安全问题成为新的热点和新的现实问题。对此，双牌县在相关部门的努力下，建立以教育局人员为班底的领导小组，建立学校安全管理常态化工作机制，开展中小学幼儿园交通安全、学校及校园周边治安综合治理、校园安全管理、校舍安全、消防安全、饮水安全、食堂安全、校车安全等多方面安全工作检查，确保学校安全工作万无一失。全县教育系统没有发生一起赴京进省到市上访事件。
2.合理配置教育资源，促进教育公平
党的十八大报告中指出：“要大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要的规范或原则，实现教育公平，是构建社会主义和谐社会的重要内容。在我国，教育公平的观念源远流长，追求教育公平是自古以来的理念。当前，由于经济和社会发展的不均衡，双牌县在城乡的教育资源配置尚不十分合理，农村等经济条件较差的地区教育资源较少，需要进一步进行帮扶，增加贫困地区教育资源，实现教育公平。(www.xing528.com)
对此，双牌县委、县政府与教育部门一道，在贯彻党的教育扶贫理念的同时，首先，出台实施方案，开展教育精准扶贫。针对双牌县贫困地区教育现状，双牌县委、县政府出台《双牌县精准扶贫教育支持计划实施方案》，并引导全县各部门积极贯彻落实，通过一系列惠民政策，努力提升贫困家庭的自我发展能力，争取从根本上消除教育贫困。其次，在教育领域全面落实经济困难学生惠民扶助政策。双牌县成立县教育基金会，以中小学师生和在读生源地大学生两个重点人群为主，积极帮扶经济困难家庭学生。“十二五”期间，教育基金会直接累计资助困难师生1000余人次；利用大学生生源地信用助学贷款方式，累计为全县1320名贫困高校学生办理了生源地信用助学贷款860.42万元，确保全县无一名学子因贫失学辍学。
3.加强教师队伍建设，提升教学质量
良好的教育教学质量，与高素质的教师队伍是分不开的。党的十八大报告中对加强教师队伍建设提出新的要求，要不断“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”。当前，双牌县的教师队伍中还存在人事制度改革略显滞后，城乡师资配置不尽合理；教师激励机制不强，城区学校教师职称评聘难，教师从业积极性不高，有偿家教问题时有发生；优秀师资因超编等原因引进困难等现实问题。对此，在县委、县政府的带领下，双牌县开展了富有成果的教师队伍建设实践工作。
一是大力开展师德师风建设。目前，国内普遍的有偿家教等问题，严重破坏了教育公平。近年来，双牌县成立了县教育系统作风督查组，师德师风督查常态化，对教学常规、教师行为进行不间断的督查，同时，教育局协同县作风办统一行动，查处违纪违规行为，形成教师行为与绩效工资相挂钩的机制，有效地规范了教师行为。2015年，双牌县全县共查处通报各类违纪违规行为6起，通报典型案例2起，双牌县学校教师家教家养、违规补课等现象得到有效遏制。二是建立健全教师公费定向培养和特岗教师招录制度。针对优秀师资引进难等问题，双牌县一方面通过定向培训的方式提高现有教师教育水平和素质，开展中小学骨干教师和学科带头人评聘管理工作，组织校长和教师参加国培、省培等业务培训5000余人次；一方面设立特岗编制，引进先进人才，“十二五”5年内共招录教师332名。教师学历合格率达到100%。三是全面实施教师乡镇补贴和乡村教师补贴制度。针对当前教师激励机制不强，从业积极性不高等问题，双牌县通过补贴的方式，资助条件困难的教师；通过为在职教师提供周转房的方式，优化教师待遇。仅2015年一年，双牌县便已完成15所校（园）共405套教师周转房建设，极大激发了教职员工的工作动力。
4.鼓励社会资本办学，壮大教育力量
“十三五”规划纲要中，鼓励社会力量和民间资本进入教育领域，提出要“支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务”。社会组织、社会资本进入教育领域是近几年我们党和国家在教育体制改革中的重大创新之一。社会组织作为“第三者”，能够有效提供政府公办教育所不能提供的社会化教育服务，填补公办教育的空白，实现教育多样化。双牌县以政府牵头，在适当范围内，打开门户，以招商引资为主要方式，在全县境内兴起了民办学校建校的风潮。
近年来，双牌县已经吸引外资建成多个民办学校，并开始吸引社会组织进入，为学校提供教育服务。在幼儿教育方面，政府引进社会资金，兴建并完成投资1500万元的小新星国际幼儿园和投资320万元的爱上幼儿园等幼儿园的建设，县内民办幼儿园实现整合提质。在中小学、幼儿园综合教育领域内，政府引进了投资1.4亿元，由湖南道一教育投资有限公司全额投资兴建而成一所全日制、寄宿制民办学校——永州阳明学校。作为永州市一流学校，该校的建成，填补了全县义务教育阶段民办学校的空白，更好地提升了双牌县义务教育整体水平。
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