深化体制改革，促进文化事业繁荣

新中国建立特别是改革开放以来，我国文化建设取得了丰硕成果。但随着形势变化，文化发展能力与人民群众日益增长的精神文化需求、现行文化体制与社会主义市场经济体制、文化发展现状与全面建成小康社会的要求、文化发展手段与业态变革的新形势都出现了不适应。

改变不适应状况，根本出路在改革。2000年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出“文化产业”的概念。2002年，党的十六大报告提出“文化事业”和“文化产业”的“二分法”。2003年，中央在全国9个地区开展文化体制改革综合性试点工作。2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。2007年，党的十七大报告对大力发展文化产业提出具体要求。2009年，我国第一部文化产业发展的专项规划《文化产业振兴规划》正式出台。2010年，十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，把文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。2011年，十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题，通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。2012年，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》明确了到2015年我国文化改革发展的十项主要目标和九大重点工程。党的十八大（2012年11月）将文化体制改革同文化强国建设相结合，这一系列政策措施贯穿我国文化体制改革始终，文化体制改革实现了由点到面、由单一领域改革向全方位改革的转变。2013年，党的十八届三中全会明确从社会主义核心价值体系和社会主义文化强国角度深化文化体制改革，从文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等方面对文化工作进行了系统要求。

从党的十六大对文化体制改革做出的战略部署到如今党对推进文化体制机制创新、建设社会主义文化强国、提升国家的文化软实力、进一步深化文化体制改革提出了新的要求。按照中央部署，全国文化体制改革工作历经萌芽、起步、试点、深化、攻坚等多个阶段的实践与探索，形成一个完成的链条。回首这段令人难忘的历程，14余年来，双牌按照中央要求及省委、市委部署，牢牢抓住先行先试的机遇，以中国秉持的改革创新精神、闯关夺隘的勇气以及坚韧不拔的毅力，非常顺利完成了中央交办的每一阶段的改革任务，成绩斐然，在双牌文化发展史上留下浓墨重彩的一笔。在本小节我们主要阐述通过深化文化体制改革，双牌在文化事业方面的做法和取得的主要成就。(www.xing528.com)

文化事业是惠民事业，高水平的公共文化服务是惠民的基础和体现。双牌县遵循结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，努力建设覆盖全县的公共文化服务体系。