打造企业文化产业发展龙头

文化企业是文化产业的基础，也是文化产业发展的主体，培育一大批具有自主知识产权和核心竞争力的大型文化企业和企业集团是发展文化产业的重点。2014年，国家出台了多项支持、促进文化产业发展的政策：《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》、《进一步支持文化企业发展的规定》、《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》等，主要涉及培育具有核心竞争力的企业、加快发展传统文化企业和新兴文化产业、经营性文化事业转制后的税收政策、小微文化企业发展等方面的内容。双牌县抓住这些前所未有的政策机遇，梳理、细化、对接、落实上级政策，县委、县政府发挥政策指导与调节、市场监督与管理、社会协调管理，以及文化公共服务的职能，积极营造良好的发展环境，积极制定出台鼓励文化企业发展的政策措施，并对文化企业给予人才、资金等方面的支持，大力培育扶持文化企业，文化产业现已形成了以影视拍摄、印刷、艺术培训、文化娱乐、龙洞文化产业园等为重点的产业群体，全县现有文化企业共85家，从业人员近2000人。

1.建立现代企业制度

加快国有文化事业单位向企业转变，建立现代企业制度。2013年以来，双牌县文广新局把电影公司转企改制工作作为一项主要工作来抓，每年都向县委、县政府提交申请，请示召开专题会议研究安排部署改制工作，争取早日完成县电影公司转企改制工作。同时，为给双牌县的文化产业市场增添活力，推进该县文化产业的跨越式发展与可持续发展，双牌县政府降低准入门槛，允许民营文化企业进入除休闲娱乐、图书发行、印刷等以外的更多领域，如文艺院团、广播、电视节目制作等，改变了民营资本进入行业较单一的现状；加强民营文化企业之间的联合，鼓励文化企业集团的建立。整合民营文化企业中规模小、优势难以发挥的小企业，组建成有竞争力的大型文化企业集团。

2.营造良好的企业发展环境(www.xing528.com)

环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力，为更好地培育与引进文化龙头企业，双牌县创优文化企业发展环境，种好环境这棵“梧桐树”。一是积极制定出台鼓励文化企业发展的政策措施，为文化企业提供资金、人才和平台扶持，推行“企业服务年”活动。县委、县政府对工业园区内的每家规模企业都安排了一名县级领导联系，成立一套班子对接服务，及时帮助企业解决销售、融资、劳务用工、矛盾纠纷调处等困难和问题。二是设立文化产业相关的投资基金，建立融资平台，拓宽融资渠道，出台《双牌县关于深入推进文化与金融合作的实施意见》。三是实行差别税率政策，对文化产业中创新性强、科技含量高、独具特的产业给予政策倾斜和优惠。双牌国税局还根据企业类型，建立小微企业、高新企业等台账，全面摸清各类企业户数、应享受政策的内容和年限，提醒企业准确填写申报资料，第一时间为符合条件的企业落实税收优惠政策，做到应退尽退、应减尽减、应免尽免，为企业发展提供资金支持，引导企业增加科技投入，转型升级。

3.积极构建中介服务体系

目前，我国文化产业发展领域中，随着市场配置作用的日益加强，政府、文化企业、文化行业协会与中介组织三层格局正在逐步形成。因此，双牌县顺应时势，正在努力启动构建较完善的文化产业中介服务体系，期望能够培养一批既懂文化与艺术、又懂推广经营的综合性文化人才队伍与组织，从而提升文化企业的商业化运作能力。