文化是县域的根基，是县域的灵魂。提升文化软实力，是经济发展的“硬道理”。著名的人类学家蓝德曼就讲道：“文化创造比我们迄今为止所相信的有更加广阔和更加深刻的内涵。人类生活的基础不是自然的安排，而是文化形成的形式和习惯。正如我们历史地所探究的，没有自然的人，甚至最早的人也是生活在文化之中。”美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈在1989年撰写的《注定领导：美国权力性质的变迁》一书首次提出软实力，随后又对软实力理论做了研究，并发表了一系列相关著作，进一步完善了软实力的概念。文化软实力在一个国家或一个城市经济社会发展中的作用十分重大，是一个地区可持续发展的内在动力。文化软实力在当前社会发展中发挥着越来越重要的作用，其是社会成员实现全面发展的重要保证。同时作为民族凝聚力的重要源泉，其在调动全民族的积极性和创造性，推动综合国力的向前发展方面发挥着不可忽视的作用。有人说：一个地区、一个民族、一个国家，十年的发展比经济，五十年的发展比制度，一百年的发展比文化。21世纪世界各国之间展开了激烈的综合国力竞争，文化的作用和变化显得更加突出。在文化经济日益结合和区域发展日趋人文化的今天，文化软实力的强弱已经成为衡量一个地区形象、品位和竞争力高低的重要标杆。一个地区要赢得竞争优势，实现科学发展，不仅需要强大的硬实力，更需要强大的文化软实力。因此，自信双牌迫切需要提升文化软实力，建设文化名县。
近年来，双牌县一直把“文化强县”作为发展战略主题之一，大力发展文化事业和文化产业，加强文化基础设施建设，坚持把文化建设作为提升县域经济发展“软实力”的重要抓手，全力推进“文化大县”向“文化名县”转变，为推动县域经济持续健康发展提供了强有力的文化支撑。(www.xing528.com)
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