提高法治管理水平，深化改革与建设小康社会的法治保障

双牌县按照依法治理的具体要求，大力弘扬法治精神，树立法律至上的意识，推进法治建设，全面提升法治化管理水平，为全面深化改革、加快建成小康社会和“平安”双牌提供坚实的法治保障。

（1）抓重点，服务大局促发展。突出法治建设服务经济发展的职能，加快推进法治政府建设，努力打造优良的发展环境。首先，大力推进决策民主化。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策机制，推进民主决策、科学决策。凡是重要人事调整、重点项目安排、大额资金使用等重大事项决策，都由常委会、党政联席会或全委会集体研究决定，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、老干部及社会各方面意见，使工作决策和工作行为更加符合县情，体现民意，科学实际。同时，大力推进行政法治化。双牌县紧紧围绕做大做强旅游业、小城镇建设，切实加快了由“审批型政府”向“服务型政府”转变步伐，推进了行政审批制度改革，依照法律规定全面清理了行政审批事项，2014年就取消行政审批和收费项目106项，进一步提高了行政办事效率。

（2）抓关键，推动依法治理。牢牢抓住依法行政这个关键。2006年以来，县政府相继制定下发了《全面推进依法行政五年规划》、《规范性文件备案审查办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《关于强化行政执法责任制实施意见的通知》等规范性文件，建立健全了行政执法责任、执法公示、过错责任追究、依法赔偿、执法监督、奖惩等制度，进一步规范各执法部门的执法活动。政法部门聘请了20名行风评议监督员，对审判、公诉、警务进行全方位的监督。建立健全人民陪审员制度，经县人大常委会任命了30名人民陪审员。执法部门定期公示执法内容和事项，并通过电视公开向社会做出服务承诺。成立了县政务服务中心和县行政效能投诉中心，27个行政执法单位进驻县政务中心集中办公，有效减少了行政执法中存在的利益驱动问题。全县15个乡镇场、34个行政执法单位、11家企业聘请了常年法律顾问，22个单位聘请了人大代表作为执法监督员和行风评议员。(www.xing528.com)

（3）抓结合，提升工作效果。结合执法检查促进法治治理。县人大每年听取审议“一府两院”工作报告，有计划地对法律法规贯彻执行情况进行执法检查，先后开展了对《传染病防治法》、《民族区域自治法》、《湖南省非税收入管理条例》、《义务教育法》、《体育法》、《刑法》、《刑诉法》和民族宗教法律法规的执法检查，2009年11月还对政法系统工作进行了审议。县政府每年对各乡镇、各执法部门开展1次行政执法质量评议考核工作，及时纠正解决执法环节中存在的问题。县政协有计划地对20多个行政执法单位的普法依法治理工作进行了视察。