履行审判职责，为促进大局发展倾力服务

五年来，双牌县法院案件年年递增，审判执行任务十分繁重，共受理各类案件5514件，办结5157件，比前五年分别上升70%和61%。特别是2016年受理案件1682件，办结1510件，比2015年分别上升43.2%和36.2%，创下历史新高。

（1）严惩犯罪保障平安建设。切实把维护社会稳定置于刑事审判工作首位，依法高效审理好“两抢一盗”、涉黑、涉毒、集资诈骗等严重危害社会稳定、损害群众生命、财产利益和影响群众安全感的犯罪。五年来，共受理刑事案件374件，审结358件445人，结案率95.7%。其中，审理“两抢一盗”案件77件，判处被告人150人；审理黑恶势力团伙犯罪2件，判处被告人61人；审理涉毒品犯罪案件43件，判处被告人48人；判处五年以上刑罚40人，对具有从宽情节的191名被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。调解刑事附带民事诉讼案件53件，调解兑现金额达500多万元，最大限度地保护了受害人的合法权益。加大对职务犯罪的打击力度，共审结挪用公款、贪污、贿赂、渎职等犯罪15件24人，推动全县反腐倡廉工作向前发展。落实平安双牌建设的部署，积极推进立体化社会治安防控体系建设，加强少年审判，延伸帮教未成年罪犯工作，参与社区矫正减少社会对抗，促进社会和谐稳定。

（2）化解矛盾服务经济发展。妥善审理民商事案件，促进市场经济健康发展。五年来，双牌法院共受理各类民商事案件3237件，审结3125件，结案率96.5%。紧紧围绕全县工作大局，服务重点项目和城镇化建设，妥善处理涉土地征用、拆迁补偿等纠纷。妥善审理民间借贷、小微企业资金链断裂所引发的案件，指导企业完善经营风险防范机制，保护实体经济发展，促进就业。推动建立矛盾纠纷多元解决机制，与相关部门共同构建医患纠纷、交通事故、劳动争议等纠纷联合调处机制，充分发挥人民陪审员、调解员和基层人民调解组织在矛盾纠纷调处中的作用，以多元化手段化解各类纠纷，共调撤结案1485件，形成了化解矛盾的社会合力。为支持全县“清欠”工作，打破诉讼常规，加强诉讼服务，设立专门合议庭审理该类案件240件，在立案、财产保全、送达、执行等方面提供便利，做到快立、快审、快执行，促使不良贷款清收工作顺利进行。(www.xing528.com)

（3）监督支持促进依法行政。五年来，双牌法院共受理行政诉讼案件116件，审结116件，审查非诉行政执行案件256件，执结256件，执结征收社会抚养费案件136件。在行政审判工作中，积极探索建立行政争议协调机制，充分运用行政协调妥善处理“官民纠纷”，支持行政机关依法行政，促进司法与行政的良性互动。在审理行政案件时，能够认真分析案件的具体成因、社会影响，严格执行法律法规，做到既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益，得到了双方当事人的理解和支持。2016年5月1日起，双牌县行政诉讼案件由永州市零陵区法院集中管辖，双牌法院只审理林业行政案件和审查本县非诉行政案件。对此，双牌法院主动转变职能，在强化林业行政审判的同时，加强与集中管辖法院的协调配合，以及对行政部门的法律咨询和指导。针对双牌县在207国道改建、旧城改造以及推进城镇化进程中涉土地房屋征收补偿问题比较集中，行政部门因不熟悉法律法规存在执法不规范的现象，主动提供咨询服务，并邀请市中院、零陵区法院的行政审判专家，为全县50余名领导、工作人员举办了一期法制讲座。

（4）集中执行提升维权实效。五年来，共受理执行案件1531件，执结案件1302件，执结总标的为9800余万元。新收执行案件一律通过“五查”（查银行、查车辆、查房产、查债权、查股票基金）查控财产到位。对被执行人发出报告财产令，对不报告、虚假报告的，处以罚款、拘留等措施。五年来共对45名抗拒执行的被执行人采取司法拘留措施，将530余名逃避执行、妨碍执行的“老赖”纳入失信“黑名单”，进行信用惩戒。按照最高院用两到三年时间基本解决执行难问题的部署，将2016年定为执行工作年，为此，双牌人民法院打出了系列组合拳：一是清理“旧账”。对2004年以来的所有执行案件进行了全面清理和梳理，制作管理台账，对当事人反映强烈的执行信访案件，建立重点案件台账，加强督查督办。通过“啃骨头、拔钉子”，办结积案168件。二是强化力量。安排了1名审委会专职委员负责执行工作，执行局干警由原来的6名充实到12名，并在执行工作中加入司法警察力量，对拒不执行的“老赖”起到了威慑作用，一线执行力量大大增强。三是部门联动。建立公、检、法三家联席会议工作机制，共同召开打击“拒执罪”联席会议，形成了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件联席会议纪要》，共向公安移送3名抗拒执行的“老赖”，拟追究其刑事责任。四是精准宣传。首次在全县范围内利用电视台、广告屏、微信公众号集中曝光40名重点失信被执行人的相关信息，对被执行人形成了强大的心理压力。曝光之后，8名被执行人主动履行了义务。通过上述措施，2016年共新收执行案件539件，办结517件，执行到位6500多万元，取得了较好的效果。