目前，双牌旅游开发进入一个爬坡过坎、冲刺加速的关键期，县委、县政府放眼于融合发展、统筹推进，构建建设全域旅游基地大旅游格局，以全省特色县域经济文化旅游产业重点县和全域旅游建设为抓手，积极融入潇湘城市群建设，加快完善基础设施，着力推动景区提质，大力发展乡村旅游，全县旅游产业提质进位，旅游发展态势良好。县第十次党大会上，县委、县政府再次明确并强调双牌科学的发展思路，其中生态旅游开发、绿色产业发展、城乡一体化建设都是今后几年的发展方向和重点工作。为弥补该县旅游东部热、中西部冷的缺陷，根据双牌资源现状及开发潜力，将功能定位为：观光与发现、体验与劳作、交流与拓展、休闲与游憩、美食与养生。与此同时，双牌县抢抓中央和省市高度重视旅游发展和景点旅游向全域旅游转变的时代机遇，未来几年，力争将旅游业打造成为县域经济的支柱产业，将全县建设成为全国著名的生态休闲度假旅游目的地和养生福地。到2020年，旅游收入占GDP的比重达到20%以上。
这样，从旅游产品的开发来看，双牌通过打破传统单一模式，建成资源互补、联动共生的旅游产业立体发展网络实现全县域旅游的构想。建设生态景区，龙头景区阳明山争创国家5A级景区和国家旅游度假区，日月湖公园景区建设“潇水百里画廊”，紫金山景区打造国家4A级景区，建设文化艺术、生态休闲天堂。建设生态城区，重点打造国际慢城、全国最美滨水县城，建设集生态宜居、休闲旅游、户外运动于一体的全国知名旅游度假胜地。建设生态乡村，结合现代生态农业规模化发展，推出一批星级农场、特色农庄，打响乡村旅游品牌。统筹生态旅游资源，打造集自然生态、文化体验、乡村休闲、养生度假、体育健身于一体的综合旅游线路。具体来说，一是以打造国际慢城为总抓手，把全县作为一个大景区来规划，以景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带，科学布局全域旅游蓝图。各行各业围绕旅游强支撑、聚资源、优服务，将旅游打造成为全县投资的重点、消费的热点、开放的亮点。着力构建大阳明山旅游区、县城旅游产业集聚区、日月湖旅游产业集聚区、紫金山旅游产业集聚区协同发展的“一个龙头、三大集聚区”集聚式旅游发展格局。同时，抓好乡村旅游和民宿游，规划建设好永连公路、日月湖和紫金山三条乡村旅游走廊。二是进一步打响阳明山生态、“和”文化、海峡两岸交流品牌，争创国家旅游度假区和国家5A级景区。县城要争创、打响“国际慢城”品牌，加快建设四季花海、永和公园、永山公园、永岚现代农业观光带、全省知名体育运动休闲基地、源味双牌美食节等项目。日月湖国家湿地公园要加强湿地保护和建设，确保2018年顺利通过国家验收，日月湖旅游区要大力推进生态旅游开发，五年内争创国家4A级景区。紫金山旅游区要将龙洞文化艺术产业园打造为全市乃至全省新兴生态文化旅游区，争创国家4A级景区。三是以“双创”为目标，加快创建全省全域旅游示范县和全省旅游扶贫示范县。以规划为引领，公开招聘高水平旅游规划公司，完成国际慢城、日月湖和紫金山三大旅游区总规、控规和修建性详规编制，完善全县旅游规划体系。以智慧旅游为载体，加快建设“互联网＋景区”工程，实行“导航、导览、导视、导购、导游”，实现“一部手机畅游双牌”。以“融合”为切入点，用“全域旅游”思维引领各项工作，将精准扶贫、美丽乡村建设、传统村落保护、农村环境整治、农村网格化管理、现代农业开发等工作与旅游开发有机融合，时时处处融入旅游要素，点点滴滴体现旅游风采，推动全域旅游蓬勃发展。(www.xing528.com)
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