充分简政放权，推进园区科学管理

双牌县不断推动园区管理体制创新，持续推进简政放权，激发园区内生动力，主要做了三方面的工作。

1.理顺园区管理体制

一般来说，工业园区管委会作为政府的派出机构，通过政府授权或委托的形式来行使特定区域内的社会、经济和社会管理职能；赋予工业园区的部分职能得不到充分发挥，下放到工业园区的部分管理职能由于部门存在职权交叉，存在双重管理，不仅没有起到缩短办理时限，提高办事效率的作用，反而还增加了办事环节。工业园区与乡镇、与部门间的关系有待进一步理顺，园区管委会在工作中更多的是充当牵头协调的角色，没有行政领导权限，涉及利益的工作争着干，涉及事务的工作推卸责任，工作推动难度大。这一切对工业企业进一步发展都十分不利。

为进一步理顺园区管理体制，2016年，双牌县在创园区管理上不断摸索创新，按照市委、市政府的要求和结合双牌实际，并借鉴其他县区好的经验，先后拟定了《关于建立园区经济发展联席会议制度的意见》、《双牌工业集中区项目入园管理办法（修订版）》、《双牌工业集中区“封闭式”管理实施细则》和《双牌工业集中区创新创业产业园企业入驻管理办法》等一系列园区管理办法和政策，其中有些政策已经双牌县委、县政府研究通过成文，有些政策正按程序研究审定即将出台实施。

双牌县按照“精简、统一、高效”的要求，理顺行政区划与园区、政府部门与园区的关系，积极向省编办、人事部门争取，将工业园纳入参公事业单位范畴。规范园区内设机构和人员编制设置以及职能职责。

2.持续推进简政放权(www.xing528.com)

“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革（简政放权）则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造双牌经济升级版的重要一招。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。

双牌县经济发展正处在转型的关键期，形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。

双牌县持续推进审批事项精简下放，制定审批事项下放清单，规范审批流程和最短时限，压缩审批时限，提高审批效率。

3.推行园区智能化

为推进园区管理规范化、科学化，双牌县深入实施“互联网＋”工程，不断完善园区信息网络基础设施，改造升级园区光纤网，实行3G、4G网络全覆盖，公共热点领域无线Wifi覆盖。结合“智慧双牌”建设，大力推进园区管理机构信息化平台建设，加强园区机构信息化运用，引进开发内部信息管理系统、ERP（企业资源计划管理系统）以及地理信息管理系统，2017年下半年实现与市、各县区的信息化平台无缝对接。