相比于中心商业区、老城区的停车难,居民住宅小区的停车难问题远没有得到政府有关部门的足够重视,因为在一些领导眼里,那是车主自己或者小区开发商的事情。
但是,在我看来,居民住宅小区的停车难问题更应该得到重视。因为去天河城买东西,或者去荔枝涌看风景,我们可以乘坐公共交通,既响应了政府号召,低碳出行,又节省了油费。但是,车可以不开,总得有地方停吧?
停车难的根源在于车多位少。车多,是社会发展进步的必然结果;位少,则可能是政府相关职能部门的缺位和失职。
停车场的归口管理部门是交通委员会(简称交委),但是“一没钱二没地,怎么建停车场”——交委一位普通工作人员的话点到了要害。谁来出这个钱和地?车主每买一辆车,是交了很多税的,增值税17%,购置税10%,消费税3%~20%不等,粗算一下,一辆20万元的2.0升中级轿车,消费者一次性就支付了五六万元的税。购买后,每年还要交纳车船使用税,每购买一元钱的燃油,其中就包含了0.45元的综合税费!因此,停车设施和道路一样,都是社会公共基础设施,既然大家都不认为修路应该是车主自己的事,那么停车场显然也不应该由车主自己来建。
在过去的几年里,广州修了内环路、广圆快速路、机场高速、北二环、西二环,打通了滨江路、临江大道,在道路建设上,政府作为很大,但是在公共停车场的建设上呢?我们似乎做得还不够好。查了一下本地媒体的报道,2004年广州车位缺口是22万个,2007年增加到49万个,现在媒体上的说法是“缺口达到90万个”!广州的停车难由来已久,但是车位缺口不仅没有缩小,反而越来越大,恐怕不能完全诿过于“车辆增长过快”吧。(www.xing528.com)
让广大车主更寒心的是,作为主管单位的交委,针对停车难的解决之道却是“提高停车收费”,因为只有提高投资回报,开发商才有投资建停车场的积极性——完全把责任推给了市场,推给了开发商。可是开发商也说得干脆,这是政府的问题,因为土地的审批和规划权力都在政府手里。
停车难,特别是居民住宅小区的停车难,是一个应该引起足够重视的社会问题。政府一方面应该严格限制新建居民住宅小区的车位最低配比,另一方面,对已建居民住宅小区的车位管理,也应适当介入,不能完全交给只追求自身利益最大化的开发商和物管。而更重要的是,在长远的城市整体规划中,要给予公共停车场所足够重要的地位,除非,我们打算退回到自行车时代。
2011-3-28
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