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教育产业需得到金融支持

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:台州市每年有近1%的小学毕业生、45%的初中毕业生、81%的高中毕业生不能升入高一级的学校学习。一方面,国家将努力采取有效措施,切实加大教育投入,逐步实现教育国家财政支出占国民生产总值4%的目标。据统计,台州市共有5.3亿元社会资金投入教育事业,社会力量办学的资金规模和学校数量占全省总量的1/4,其中投资1000万元以上的学校有13所,目前在校生3万多人。

教育产业需得到金融支持

随着小康型生活消费时代的到来,教育需求是人们追求高层次需求的一个重要组成部分,而当前教育供给远远满足不了社会需求,这种卖方市场状况有利于资金集聚、发展教育产业。据统计,我国现有普通中小学生约2亿人,成人初等学校学生200多万人,高中生4000多万人,普通高等学校、成人高等学校学生500多万人,成人技术培训学校结业生8000多万人,各类成人高等学校非学历教育结业人数200多万人,累计3.29亿人,每年要消费几百亿乃至几千亿元,这是一个大的市场。但从我国教育产业现状看,教育投资因非生产性投资而不被重视,导致国家投入不足,教育供需矛盾十分突出。表现在:

一是学校少,尤其是高质量的公立学校远不能满足群众的需要,目前,我国高等学校的适龄人口入学率偏低,高等教育供给严重不足,全国每年有近10%的小学毕业生、50%的初中毕业生和75%的高中毕业生不能升入高一级的学校学习。台州市每年有近1%的小学毕业生、45%的初中毕业生、81%的高中毕业生不能升入高一级的学校学习。据统计,台州市1998年初中升学率为55.48%,高中升学率为26%。

二是国家教育投入不足,我国高等教育在校生总数居世界第二位,直逼美国,但教育经费投入十分不足。1996年预算内教育经费投入只占国民生产总值的2.4%,相当于发达国家的1/3,发展中国家的1/2,是世界上比重最低的国家之一,台州地区教育预算内经费投入只占国内生产总值的0.01%。同时,我国民办教育也很落后。应当看到,高等教育与中小学教育相比,个人受益率超过社会受益率,增加个人对高等教育的投资是较合理的。而我国1996年高等教育的个人投资比重只占13.6%,因而个人投资教育,特别是投资高等教育有广阔的空间。

三是我国城镇居民的教育消费占家庭日常收入的比重仅为5.8%,而世界中等发达国家为8%。主要原因是高等学校数量少、“门槛”高。据了解,我国高等教育现有入学率为7.9%,预计到2010年将接近15%,届时,接受高等教育的人口接近3亿人。这一潜在的教育消费一旦实现,将会有数千亿元现实消费。因此,随着经济的发展、社会的进步和人民群众生活水平的提高,居民用于教育的消费只会增加不会减少,教育产业将是一个新的经济增长点。(www.xing528.com)

以浙江为例,目前全省居民有3000多亿元的存款,其中40%将“专款专用”于孩子的教育,据中国经济景气监测中心1999年5月底发布的一项调查显示,81%的城市居民认同“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”。

为了实现经济发展的“两个转变”,党中央适时地提出“科教兴国”的新战略,加大对教育的投入力度,逐步放宽教育产业的发展政策。一方面,国家将努力采取有效措施,切实加大教育投入,逐步实现教育国家财政支出占国民生产总值4%的目标。另一方面,国家将逐步选择性开放教育市场,通过发展民办教育,改善投资环境,提高办学质量和办学效益,吸引社会各方面力量共同办教育,建立起多元化的投资体系和投资机制。据统计,台州市共有5.3亿元社会资金投入教育事业,社会力量办学的资金规模和学校数量占全省总量的1/4,其中投资1000万元以上的学校有13所,目前在校生3万多人。无论是以上哪一种措施都离不开金融业的参与,因为单靠财政性教育经费投入远不能满足巨大的教育需求,多元化投资机制更需要银行的支持。因此,教育存在的巨大市场与消费需求,给银行业创造了一个新的业务领域

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