制造业单项冠军及培育企业发展中的主要问题

“请你来协商”——推进台州市中小型工业企业集群发展专题协商会上，台州市委副书记、市长吴海平（右五），市政协主席陈伟义（右四）与政协委员、专家学者、企业家代表和有关部门负责人现场对话协商

一是发展总量不足层次不高。尽管全市涌现出一批国内外细分行业市场竞争中的优势企业，但整体看，仍然存在缺乏核心技术和领先工艺，高附加价值、高技术含量和高端品牌产品不多等问题。多数企业位于产业链中低端，议价能力不强，产值、利润率较低，产业链整体协作效应不明显。台州市国家级单项冠军和省级隐形冠军企业中的上市公司仅4家。目前，全国已公布的三批制造业单项冠军示范企业共197家，2018年宁波新增国家制造业单项冠军示范企业13家，总数达到 35 家，位居全国第一，而我市为3家，对标宁波，差距较大。

二是认识不足获支持力度欠强。思想认识方面。因制造业单项冠军评选门槛较高，申报程序复杂，企业参评积极性不高，除部分成长为“小巨人”企业外，很多有单项冠军潜力的企业成为“沉在海底的巨鲸”没被发现。政策环境方面。《台州市专精特新“小巨人”企业培育工作实施方案》明确给予“小巨人”企业、省级隐形冠军示范企业一次性100万和35万元的奖励。而宁波市对列入国家级制造业单项冠军示范企业和培育企业的，分别给予500万元、300万元的奖励；对市级认定的单项冠军示范企业，给予200万元的奖励。相比宁波市财政奖励政策，我市的扶持力度欠强。(www.xing528.com)

三是要素制约情况较突出。调研中，企业反映较强烈的诉求主要集中在土地供给、知识产权保护和人才短板等方面。优质项目的土地需求得不到满足。据对全市97家单项冠军产品企业用地需求的调查显示，占比50%的企业反映土地要素制约较为突出，一些优质项目因土地供应问题而缓投。满足企业现有生产需求的工业土地为2300余亩，今后3至5年用地缺口达到5400余亩。知识产权纠纷频发。主要原因有两方面：侵权成本低，对侵权行为处罚力度不强；维权成本高，企业依法维护自身权利需耗费大量时间、资金成本。近3年来，宁波中院受理涉台州企业专利诉讼818件，大量的专利侵权给企业生产经营带来了不小的困扰。人才短板亟待补齐。与上海、杭州、宁波等大中型城市相比，我市人才基础较薄弱。现有人才政策主要针对“千人计划”、500精英计划等高层次、高水平人才，对企业急需的中高级管理人才和实用技能型人才关注不够，政策效果不明显，人才“难引进、难留住”的现象依然存在。