新的一年国家层面在继续加大力度减税降负，广东省也在进一步完善减负降本政策体系。根据调研反映的情况，对我省“降低制造业成本，优化营商环境”提出以下建议：
1.运用综合措施，对某些区域工业用地价格和厂房租金畸高现象进行科学控制。科学设置“标准地”条件，工作层面允许各地结合产业特点，专门设置土地招拍挂条件。同时，防止低端产业或者炒地者进入工业用地招拍挂流程，哄抬地价，加大对哄抬工业用地地价打击力度。全省要对工业地价进行分类指导，按最高限价进行公开出让，并要对工业地价、租金价格提出指导意见，加大政府干预力度，加大对合乎环保要求、产业导向的厂房租金补贴力度。
2.补链优链强链，降低无形成本。要认识到完整的产业生态链是我省众多传统产业赖以生存发展的生命链，是发展壮大、转型升级的基础。建议加强“拆治归”工作力度的同时，一定要注重产业生态链的保护和提升。我省一大批认定为“低端”的电镀、铸造、化学原料、药中间体等产业外流明显。这些产业都是我省制造业产业链发展必要的配套环节。对这些必要配套环节，如何保护能力，提高品质，全省要有具体的指导意见。如电镀行业在全省各市都要布局，推进电镀工业园区化，推进电镀行业产业升级和布局调整，推动电镀行业实现绿色高效发展;引导医化企业在环保政策允许范围内加强中间体自给能力，提升本土企业配套能力。
3.开展“六个便利化”提升行动，提升企业投资便利化水平。建议对照世界银行标准，在全省范围内开展企业开办便利化、施工许可便利化、用电用水用气便利化、信贷便利化、纳税便利化和跨境贸易便利化“六个便利化”提升行动，着力打造最优营商环境。全面推进压缩开办企业时间工作，力争实现企业开办全流程一日办结。推动台州市的做法，促使全省一般企业投资项目“最多30天”常态化。探索实施新批工业“标准地”项目承诺后不再审批直接开工建设。缩短企业获得用电、用水、用气时间。创新金融服务民营企业机制，全面推行企业银行开户备案制，压减信贷办理时限。围绕纳税时间、纳税次数、总税率等世行涉税评价指标，推动“最多跑一次”涉税事项“双覆盖”：纳税人依申请涉税事项清单全覆盖，涉税清单事项网上办理全覆盖。改进外贸原产地证办理程序，提升企业外贸出口便利化。
4.规范涉企收费，全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费。浙江省应研究出台取消一批不合理收费项目，放开一批具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低一批偏高的收费标准，规范投资项目行政审批等事项中介服务。开展普通公路收费清理规范，推动地方政府对普通公路车辆通行费打折，提前停止收费，进一步降低物流成本。降低城市道路占道、挖掘收费和城市绿化补偿费标准。研究宁波港口进港费、建筑企业外出经营证明费用的合法合理性和可压缩空间。(www.xing528.com)
考察上市企业
5.全面落实各类减负政策，进一步降低企业各类运行成本。全力抓好国家、省已出台各项减负政策措施的落地，重点抓好国家、省关于小微企业普惠性税收减免等政策的兑现落实。切实降低企业税费负担、用工成本（减免社保费，进一步完善职工基本养老保险征收办法）、生产要素、物流成本等各类运行成本。推进电力直接交易扩面增量。逐步扩大电力直接交易规模，对规上工业企业、重点外贸企业、示范型小微工业园基本实现电力直接交易全覆盖，进一步推动售电侧改革开放。
6.全方位立体化，加强惠企政策落地宣传。不断深化“三服务”活动，通过开展政策培训会、重点企业上门宣贯方式推动政策宣传。利用广播、电视、报纸、网站、微信、新媒体等多种形式，进一步加大企业减负等各类惠企政策的宣传力度，全面提升企业对惠企政策的知晓率。加大惠企减负政策落实情况的跟踪督查力度。建议建立社会满意度和企业负担第三方评估制度，也可由人大代表、政协委员组织专门队伍进行评估，监督涉及企业权益的法律、法规及惠企政策的执行，从制度上保证企业减负取得实效，全面增强企业获得感,实实在在地推动实体经济高质量发展。（台州市政协调研组）
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