广东浙商对浙江省营商环境反映：获得感不强，有些问题还比较突出

在调研过程中，广东浙商反映的一些问题还比较突出。这些问题主要集中在以下几方面：

一是浙江省有些区块用地成本及厂房租金畸高。

工业用地：两省都是采用招拍挂形式出让。不同区域地价也不一样。广州、深圳、中山城区、东莞、江门地价依次降低。我省地价不同区块有不同价位。但浙籍广东民营企业反映浙江有些地市有若干区块工业用地招拍挂超过100万元/亩，企业难以承受。

考察广东民营企业

厂房租金：据反映，浙江省有些地市（城区）比广州、深圳一线城市的厂房租金还要贵。有些市区块地段厂房租金一楼每平方米达30～40元/月，有些高达60～70元/月。而广州、深圳一楼工业厂房也就每平方米20～30元/月，江门每平方米约11元/月，江门翠山湖园区厂房租金一楼每平方米仅6.5元/月。厂房租金总体反映浙江要比广东高。

二是广东对传统产业转移更为重视，措施更为精准。

借助广东省“双转移”政策，广东的浙江台州商会在清远连州民族工业园区谋划推动了一个“台州连州科技工业园”项目。目前有63家台州籍企业进驻。浙江台州商会在连州首期购买了1500亩地（两期预计共买地2700亩地）。首期地价7.8万元每亩（标价11.8万元每亩，政府优惠了4万元每亩）。在“台州连州科技工业园”投资的企业享受若干优惠政策，如购买自动化设备补贴50%；大学生和中级以上技术工人在园区工作满3年，奖励1万元安家费；园区员工可以在连州当地学习读书；享受广东最便宜的电价（工业用电量每度仅为0.54元）。

三是广东在产业链条不可或缺的环节上做得更完善。

江门水暖卫浴行业浙籍企业反映，江门电镀工业基地满足了江门五金卫浴、汽摩配件产业的电镀需求，极大地降低了相关制造业企业的环保成本。类似电镀、铸造等产业链条上不可或缺的环节，广东要求原则上每个县都要有园区，为企业提供配套服务，降低企业成本。反观浙江，一方面是汽摩配、家电、五金等一些传统行业离不开电镀、铸造行业的配套；另一方面对电镀、铸造行业整治十分严厉，省里没有硬性要求各县市给出路，该行业企业多数已搬迁到外省。这无形中又增加了企业的负担。

四是担忧社保有压力。

对企业来说，社保费用是企业人力成本的重要组成部分，社保费率的高低直接影响企业的盈利能力和产品的竞争力。广东企业养老保险一般都以当地最低工资为标准缴纳。广东浙商非常担心回家投资，按实际工资缴纳社保。(www.xing528.com)

五是出口港口某些收费不合理及有些办证仍然不够便利。

正雄箱包在广东河源高新区和浙江均有投资办厂，产品以出口为主。据厂家反映，一个标箱从浙江厂里到宁波港比从河源到深圳出口费用要高300元左右（距离相当），原因在于，宁波不同码头收不同“提进费”（企业俗称进港费）一般150～500元不等。这在深圳是没有的，企业感觉非常不合理。同时浙江办理原产地证手续较为复杂，证明资料要求多，前期审核需两天左右，而深圳是随报随办。企业感觉浙江是从监管的角度，而广东深圳是从服务的角度办理证照。同时广东出口报关更灵活，广东报关系统更适合企业需求，更简便。

六是反映某些行业税费成本较高。

从本次调研来看，不同行业在两省享受的政策不同，税负不同，各有高低。有些行业是广东省鼓励的，税费就相对较轻。如江门珠峰摩托车有限公司，主营业务收入3.11亿元，税费负担754万元，低于浙江同行业。工艺品行业，有企业家反映自己在广州去年出口3300万美元，交税700万元人民币，实缴3个点，明显低于浙江工艺品行业税负。建筑业也反映，浙江建筑业企业到外地开展业务需开具外出经营证明，需缴费0.6个百分点（按营业额的0.625%计算，其他省份是没有的），其他税费和广东差不多。

从反映出来的问题可以看出，部分广东浙商对浙江省制造业营商环境的某些方面有些怨言，获得感不强。为什么浙江省制造业政策环境、综合成本和广东省大体相当，实际上还略好，但企业获得感不强？原因有以下几方面：

一是广东营商环境本身较佳，减负政策又宣贯到位。广东作为改革开放的前沿阵地，特别是粤港澳大湾区的区位地理优势、产业集群优势、科技创新优势、人口规模优势（流动人口极旺，招工便利）、配套服务优势都极具全球竞争力，这些优势均极大地降低了企业成长投资发展的无形成本。同时广东省、市政府也非常重视减负政策的宣贯工作，积极利用各种方式将政策送达企业，大大提高了企业的政策知晓率。这些都是广东浙商的亲身体会。

二是广东浙商长期在广东工作生活，对广东更为熟悉。广东浙商的企业成长、市场网络、事业发展都在广东，他们事业有成后回浙江投资置业，所投项目大多都处于开始阶段，在浙江有些投资审批程序和广东不一样，有些项目受扶持的程度和在广东也不一样，特别是企业的执行中层干部有时不是很熟悉情况，也不是很知晓政策。因此在购地办厂、证照办理等方面不可避免地有一些不便利的地方。

三是我省营商环境也在不断的改进完善之中。近年以来，浙江省大力推行“最多跑一次”，营商环境明显改善，但公共服务的“最后一公里”还没有完全打通，存在温差、偏差、落差，如仍然有一些好的投资项目难落地，办事办证仍然不够便利。这就导致企业对我省营商环境优化工作获得感不强。

虽然一些广东浙商对浙江省营商环境优化改进感受不深，获得感不强，但是更多的广东浙商对我省“最多跑一次”，尤其对台州市推出的“五心妈妈式”服务颇为满意，感觉在广东办企业人情味淡一点，赚到钱了都愿意回乡投资置业！这也从侧面反映了广东浙商对我省营商环境高度认可！他们反映的生产成本问题，正是我省在深化“三服务”优化营商环境中所要改进的地方。