（一）部门联动，切实加强企业债务风险防范监控。政府部门特别是发改委、经信委等部门要紧密配合金融办、银监、人行、财政、司法等部门，加强对企业的生产经营情况、资金链风险的监测，加强对风险企业的排摸，了解我市民营企业特别是中小企业经营状况、负债情况，对民间借贷进行深入调查统计，尽快准确评估企业资金债务风险以及对当地经济可能产生的影响。特别要对银行贷款依存度高、民间融资依存度高、生产经营不正常的企业进行重点跟踪，做到心中有底。
（二）未雨绸缪，及早制定企业突发事件应急对策。债务人一旦因资金链断裂“跑路”，将牵涉到相关企业和职工，是社会的不安定因素。政府部门要未雨绸缪，制定企业资金链断裂危机处理应急预案，一旦发生突发事件，工商、金融、税务、司法、工会等部门能迅速介入，做好企业债券登记、资产保全、职工安置、破产清算等工作，稳定受害人思想情绪，最大限度地维护社会稳定。
（三）大胆创新，积极引导金融机构加大信贷投放。一是金融机构要完善以客户群为主要对象的营销模式，商业银行大力发展商业圈融资、产业链融资、企业群融资，避免单打独斗，散单经营，提高企业贷款覆盖率。政府应减少财政直接补贴少数企业，加大与银行合作“助保贷”的力度，将政府资金、政府公信力和约束力结合在一起，为企业融资提供增信服务。二是加快创新，改进和创新企业金融服务模式，满足各类客户群的融资需求。三是搭建政府、银行、企业合作融资平台，发挥财政资金的杠杆效应，帮助更多小微企业获得贷款，发展适应中小微企业特点的小额贷款公司、村镇银行、中小微企业投融资公司等新型金融机构。四是整合各类社会资源，充分发挥融资中介服务机构作用，完善和强化融资服务体系建设，培养专业化服务机构。五是改进信贷管理，加强重点领域风险防控，坚持“有保有控，区别对待”，不能随意抽贷，建立银行与企业之间的和谐对话机制，避免“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷，造成企业资金链断裂。
（四）规范监管，加强对地方金融组织的监管和指导。强化对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织的监管，以制度规范监管，以机制保障监管，以培训促进监管，以检查加强监管，加强加大监管力度，防范地方金融风险，引导民间资本合理流动，支持中小企业发展。推进小微企业信用担保体系建设，积极组建政府性的小微企业贷款担保机构，积极为小微企业融资担保搭建增信平台，进一步简化担保手续，降低企业融资的成本。(www.xing528.com)
（五）突出重点，加大打击和处置地方非法集资力度。一是强化组织领导，进一步健全打击和处置非法集资工作机制。建立打击和处置非法集资工作联席会议，联席会议办公室设在市金融办，负责全市打击和处置非法集资工作。二是加大非法集资案件打击力度，有效遏制非法集资犯罪在我市的蔓延态势。三是强化宣传教育，提高群众防范意识。
（六）练好内功，努力提高企业自身的经营管理能力。一是要拓展融资渠道，建立多元化的融资方式，债券、贷款并重，提高直接融资比例。二是要建立规范的内部会计管理制度，加强内控风险管理，保持财务弹性，合理安排预算。三是要规范资金管理制度，加强存货和应收账款的管理，提高资金的使用效率。四是要利用市场机制选拔和聘用高素质管理人才，学习先进的管理和经营理念。五是要谨慎投资，谨慎发展多元化业务，不在非专业的领域发展多元化业务，避免因投资不慎导致资金链断裂。六是要强化信用建设，提高产品质量，提高社会责任感，树立诚实守信的良好企业形象。
中国人民政治协商会议第四届台州市委员会第五次会议大会发言材料之四
（2015年2月2日，时任市委副书记、市长张兵在徐曙鹰委员的大会发言材料上做出批示。）
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