把握趋势，制定策略的重要前提

趋势是人们常说的走势或走向。现代人看待势，主要有两个层次：一种是静态的，可应用于形势判断。审势、借势与造势等，都与形势判断有关。另一种是动态的，则应用于趋势研究，也就是在形势判断的基础上，对事物未来走向与前景预先作出合理的推断。这种合理推断在管理学上又有一个名词，叫科学预测。

从中国人口结构看中国未来经济发展

在对当前中国经济、社会热点和重要问题进行研究思考时，我们都不能忽视当前及以后中国的人口结构问题。

众所周知，中国有一个计划生育政策，这是一项基本国策。从20世纪70年代开始，周恩来就提出了“一个不少，两个正好，三个多了”的口号。1971年，国务院提出把人口控制指标列入第四个五年计划，开始推行“晚，稀，少”的政策，也就是晚生，间隔生，少生。1973年，毛泽东提议成立国务院计划生育办公室，负责开展全国计划生育工作。1974年毛泽东指示“人口非控制不可”后，中国政府开始执行计划生育政策。1980年，中央提出进一步推行“一胎化”政策，鼓励“一对夫妇只生一个孩子”。1982年，根据邓小平“人口是个大战略”的指示，党的十二大首次将计划生育列为基本国策，强制执行。在计划生育早期，中国的生育政策有过几次重大变化。但是在1980年代晚期以后，中国的生育政策趋于稳定化，一直延续了20多年。

所以，我直接从中国历年出生人口数据入手（如图2-1所示），结合中国推行的生育政策，来阐释中国人口结构的构成、演变，以探求中国人口变化对当前及以后中国经济社会的影响。

首先，中国人口的最大问题是：1990年后出生人口直线下滑，按照第六次人口普查数据，1990年出生人口（六普存活，下同）有2800万人，是所有年龄段中人口最多的。结合小学入学人数，我们可以发现，这个数据虽然存在一定重报，但人口数量的高峰却是实实在在的。

图2-1 中国历年新出生人口走势图

不过，2800万的人口却并不是什么大问题。从1963年起，中国人口维持了近30年的出生高峰期。这期间，每年出生人口平均超过2000万人。其中，1968～1970年和1988～1990年出生人口平均超过2600万人。1990年的人口高峰，就来自于1963～1970年期间的婴儿潮所形成的主力生育人群。

只是，婴儿潮果真像潮水一样，很快就退下去了。1995年的出生人口，只有1802万，比1990年减少1000万人！此后出生的人口继续下降，1999～2003年这五年期间的出生人口，年均竟然不到1400万，比1990年的高峰要少一半！(www.xing528.com)

这样的数据，让人无法释怀。从1960年代起，中国经济和社会早已适应了每年新出生人口2000～2500万的规模，社会资源配置也长期以此为准。但1990年后，新生人口越来越少，1996～2010年，长达14年时间，没有任何一年新生人口（均指六普时生存人口）超过1600万人，其中还有4年不足1400万人。

这一个人口生育低潮期，对中国社会的影响首先体现在小学教育上：1994～1996年，全国小学每年招生2530万人左右，随后，招生数量急速下滑，2000年起低于2000万，到2005年已不足1700万。10年时间，小学招生数量下滑1000万。

这股出生人口下滑的潮流所造成的影响还在继续逐年向前推进。2003年起，初中入学人数开始显著下滑，2006年起，高中入学人数开始显著下滑。2008年，也就是1996年上小学的孩子开始报考大学的时候，高考报名人数达到了历史最高的1050万。随后，从2009年起，高考报名人数开始下滑，2012年只有915万人报考。2017年，报考人数将可能低得令人不敢相信：那一年的学生只有1670万人入小学，按照演变规律，届时估计只有不到800万人参加高考，而招生人数可能超过720万人，没错，入学率超过9成。

由于1990年后出生人口急速下降，而中学招生人数不变，结果导致从2006年起，初中毕业后参加工作的人数迅速减少，低端劳动力供给不足：2005年，有1500万孩子读完初中后进入社会，成为打工族，2009年就只有不到1000万人初中毕业之后工作。4年时间，低端劳动力减少400万，而退休人口维系在1000万～1300万人之间，这就导致了所谓的“民工荒”。中国劳动力成本也正是从2007年之后逐渐上升的。

2014年起，中国每年将有逾1700万人进入退休年龄。届时，初中毕业出来工作的人员数量不足800万人，低端劳动力进一步匮乏。即便加上大学毕业生600万人左右，则实际劳动力将存在200万人以上的缺口。所谓的人口红利，将变成人口负债！那时候，劳动力价格将被迫上涨。中国制造的优势将荡然无存。

第六次人口普查20～24岁人口合计1.274亿人，是1985～1990年婴儿潮时期的出生人口，雄踞各年龄别的最高水平。目前，他们的年龄是22～26岁，正是结婚生子的黄金年龄。此时，他们开始工作，开始买房，开始喝酒。结婚和生子构成了此间白酒消费的高潮。而这将促成中国房价最后一次的大顶部，中国白酒的最后一次辉煌。很多东西，因他们而改变。

2011年，中国有1370万人进入60岁的退休年龄。2012年上升到1600万，2014年将有近1700多万人退休。老年人口数量的上升，对于医疗健康产业是一次很好的机遇。

改革开放30几年，中国的社会经济发生了巨大的转变，然而，在随后的10～20年里，中国将同样发生巨大的转变。中国的经济将步入新的轨道。实际上，从2010～2011年已经开始了。中国将从追求数量到追求质量迈进。在今后的中国经济发展中，劳动者收入的增长将显著提高。中国转变经济增长方式不断提高劳动者收入，已经具备了条件和时机。在中国还有大量的劳动力过剩的情况下，提高基层工人工资是很困难、不太现实的。即使最低工资标准定得再高，也将形同虚设。而现在出现劳动力短缺，一切就是自然而然的事了。而且这种短缺将长时期存在，且不断扩大。

现在是农民工出现了短缺，大学生还是就业难。大学生就业的时间要比高中生晚4～5年，应该在22～23岁，再加上近些年大学的不断扩招，大学毕业生数量的减少也应在3～4年之后。那时，大学生应该更容易找到工作，而且待遇提高。