同业公会和集镇商会的作用及区别

1933年冬，县商会成立后着手在城区各行业组建同业公会。1934年城区有合法商户140 余家（60 余家不合法鸦片烟店不在内），经营有杂货、油酒、瓷器、棉花、布匹、粮食、山货等。工业企业有西北聚记打包公司、四五个铁工厂以及十多个手工作坊。渭南通火车后，商户快速增多，经营的行业增加了棉纱、屠宰、煤炭等。运输企业有了公司和转运公司，工业增加了渭南打包公司等。经过召开行业会议，宣传政策及大量的组织工作，到1934年冬，已成立起京货、粟业、盐业等8家同业公会。1936年第一届商会选举会议后，又成立了棉业等4 家公会。此时，同业公会达到12 家。

1936年同业公会名册

此后，由于交通方便，城区聚集的商户继续增多，县商会督促商户积极入会。已成立公会的行业仍有新的商户陆续加入，规模进一步扩大。未成立公会的9 个行业具备了条件（同业5 户以上），遂成立了公会。到1937年，城区的同业公会有：杂货、铁业、盐业、时货、棉业、国药、国布、粮食、银楼、油酒、棉纱、山货、屠宰、纸烟、缝纫、煤业、转运、文具、洗染、菜馆、旅店共21 个，基本覆盖了绝大多数商户。极少数归并不到上述行业的加入县商会成直属会员。渭南、西北棉花打包公司，后来的象峰面粉厂因规模较大亦为直属会员。1944年，会员较多的公会会员数量及分布如下：粮食公会会员17 家，国药15 家、棉花21 家、山货11 家、时货62家、屠宰12 家、煤业19 家、转运27 家。这些商号多数分布在西关，粮食商号主要聚集在民生街北，转运业多在火车站周边，山货业多在南北塘。至1949年，渭南同业公会数量变化不大，但会员增减无常。

农村大的集镇凡商户在5 户以上的均成立商会，不足5 户的由县商会派出的分事务所直接管辖。集镇商会成立较迟，第一届商会召开时仅有故市、下邽、官道、田市、阳郭、来化、交斜等13 个商会。1936年后又陆续成立了崇凝、官底等商会。1945年10月，全县集镇商会有故市、孝义、田市、三张、官路、信义、交斜、崇凝、辛市、赤水、阳郭、下邽、蔺店、来化、阳尹、官道、丰原、官底、党（大）王、阎村、贠曲、白杨寨共23 家。其中，赤水商会有会员5 家、故市26 家、田市15 家、官道5 家、三张16 家、崇凝10 家、孝义14 家。各集镇同时设立县商会的派出机构—分事务所，负责将县商会的指示贯彻到本镇商会中，协助、监督本镇商会管理好内部事务。

同业公会、集镇商会的理事长、常务理事由会员选举，县商会派人监督，选出的理事长县商会颁发委任状。由于理事长均是商号的业主或经理，而商号歇业、开业变动较大，一般每年改选一次。尽管如此，仍然经常有理事长商号停业、改行等造成机构不健全，有些事务无人受理的现象，尤其在实行国家公卖和市场剧烈波动时，这种状况尤甚。1947年物价飞涨，年初的一元钱到半年时只能抵三角使用，商号倒闭频繁，部分集镇商会、行业公会理事长去职，无人理事，而此时各种摊派又多。这种情况引起县政府的关注，专门在县商会召开座谈会，商谈应对之策。随后，加紧组织整顿，补选理事长等组成人员。这一时期，商户歇业过多，而会费担成、各种摊派不但不减反而因物价上涨而增多，理事长对上要完成任务，对下商户困难难以收取，夹在中间十分为难，故无人热心接任理事长一职。如，孝义商会理事长王俊镒几次称病要求辞职，县商会因无合适人选不予批准。在无人参选的情况下，县商会不得不硬性指派。(www.xing528.com)

集镇商会、行业公会直接和商户打交道，工作更加细微、琐碎，难度也更大。商户开业要上报县商会，并协助办理登记、验资、核定营业范围，若有开业不愿办理登记手续的，要说服教育并上报。商户歇业须及时报告并督促办理注销手续。会员之间发生纠纷，会内先行调解，化解不了方可移交县商会。会费、摊派任务下来后，在本会内部进行二次分配，并负责催缴。协助税务部门征收税款。动员会员完成县商会安排的各种公共事务。

集镇商会、行业公会的理事长由会员选举产生，自然要代表会员反映诉求，维护会员利益。战乱年代，经济萧条，军队、土匪滋扰，摊派累多，商户经营困难，负担沉重，普遍希望摊派少一点，税收轻一点。基层商会组织将这些意见及时反映到县商会，但基本无济于事，对会员大量歇业倒闭而无能为力。

1949年5月，渭南县解放，集镇商会、行业公会在渭南县人民政府领导下，为支援人民解放军解放大西北做了一些工作，直至新中国成立后方自行解散。