商会维权：维护商户利益的尴尬处境

县商会的组成人员由会员选举产生，其本身又是商号的业主或直接经营者，放代替商人表达诉求，维护商家权益是其职能之一。1933年成立到1949年的十余年间，县商会屡次代表商户向县政府和省上有关部门反映负担过重，某些摊派不尽合理，反对不应由商户承担的义务，也常和税务机关交涉收税事宜等。

1934年12月，县商会上报陕西省财政委员会，反映商户负担过重，请求不要增加商捐。省财委不予回复，倒是税务部门来函，要求征税时不许商会替商户说情。1936年西安事变发生后，中央军飞机几次轰炸，火车站一带商户库房、商铺多有损毁。渭河以北的驻军征集粮食物品，致多家商户破产歇业。1937年2月，县商会鉴于商户损失过大，要求上报损失额，争取政府予以救济。设在火车站的复茂花行上报炸毁门房、轧花房、上房共10 间，面粉1320 袋，被驻军拿走小推车14 辆，共损失1420 元。豫源花行上报驻军拿走面粉、煤炭价值578 元。金鑫花行上报损失906 元，蒙济公司损失580 元。上报损失的达十数家，县商会将这些损失汇总上报县政府，并多次交涉，没有任何结果。赤水商会反映军队多次低价征粮，多数商户关门歇业，要求减轻负担。县商会代表商户反映给县政府，因在抗战期间，不了了之。

抗战胜利后，1945年11月，县商会上报财政部，“百货价格惨跌，商户折损难支，请求设施挽救”。财政部答复：全国普遍现象，无能为力。1946年因物价上涨，陕西直接税局渭南直属分局向县商会下达了税收增加一倍的通知。这个增长幅度超过了物价上涨的幅度，也超过了商户的承受能力。县商会和渭南分局反复交涉，最后降低了20%，按增长80%征收，减轻了商户的负担。(www.xing528.com)

解放战争时期，国民政府肆意加重农民和商户的负担，不但税收繁重，各种摊派也多如牛毛，商户经营困难，歇业倒闭屡见不鲜。1948年故市商会报告，商户要负担军麦、要出壮丁、缴军鞋、纳乡保经费等，不堪重负，多数商户倒闭，要求救市。县商会向县政府反映后，县政府发出通知，除县政府外其他部门不许向下摊派。实际上部门摊派基本都是借县政府的名义，故通知就是一纸空文。

在国民政府统治下，作为商户团体组织的商会相对处于弱势地位，对政府部门侵犯商户利益的事无可奈何。县商会又是在政府主导下成立的，客观上又要替政府履行职责，成为施压商户的帮办。因此，县商会处于一个矛盾的尴尬地位，维护商户利益的职责并不能真正履行，也不可能完全到位。