开放型体制机制加速创新：全面开放与一带一路建设的新格局

●进展与成效

——“一带一路”倡议枢纽加快打造。出台打造“一带一路”倡议枢纽行动计划、关于推进义甬舟开放大通道建设的若干意见等。金甬铁路、舟山绿色石化、波音飞机、中澳现代产业园开工建设。中国（浙江）自由贸易试验区成功挂牌，舟山江海联运服务中心现代航运服务功能不断增强。今年以来全省在“一带一路”沿线国家的货物贸易总额、服务贸易出口额和对外投资总额分别达到了7200.4亿元、521.3亿元和27.1亿美元，占全省的比重为31.1%、24.7%和32.4%。

——海洋港口一体化改革成为全国标杆。宁波舟山港和其他沿海港以及义乌国际陆港完成资产整合，省海港集团成立南北两翼区域集团公司和内河港口发展公司，统筹推进全省沿海港口合理布局与管理运营，港口一体化发展效应凸显，全省沿海港口货物吞吐量增长9.6%，宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量突破10亿吨的港口，集装箱吞吐量跃居全球第四。我省港口一体化改革发展经验获交通运输部发文推广。

——国际产能合作机制不断完善。编制实施我省参与“一带一路”建设和推进国际产能合作三年行动计划。全省已在境外建立6个经贸合作园区，其中国家级园区4个，占全国总数1/5，位居全国首位。修订外商投资产业指导目录，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，新增4 家国际产业合作园，累计建成19 家。启动杭州、余杭、嘉兴、嘉善、柯桥、浦江等6家开发区海外产业创新服务综合体创建试点工作。成立浙江省境外投资企业服务联盟和浙江丝路产业投资基金。全省以并购形式实现的境外投资项目118个，并购额53.9亿美元。

——更高水平参与长江经济带和长三角一体化建设。印发实施《浙江省长江经济带发展实施规划》。与兄弟省市联动推进舟山江海联运服务中心建设，推动小洋山港区浙沪开发合作。出台浙江省参与长江经济带生态环境保护行动计划，实施长三角区域大气污染联防联控。参加长三角地区主要领导座谈会，签署交通、能源、科技等10个专题合作一揽子协议，以及关于共同推进长三角地区民航协同发展打造长三角世界级机场群合作协议。嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区，出台嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划。

●试点与突破(www.xing528.com)

——中国（浙江）自由贸易区实现多种制度创新。中国（浙江）自由贸易试验区总体方案和实施方案分别获国务院和省政府批复实施。出台全国第三批自贸区首个地方性法规《中国（浙江）自由贸易试验区条例》。围绕油品全产业链投资便利化和贸易自由化，成功复制前两批自贸区119项改革经验，出台291项支持政策，建立国际航行船舶保税油经营管理、跨港区供应、业务操作规范等制度。舟山港综合保税区空港分区获国务院批复。黄泽山国际油品储运基地等建设加快。组建自贸试验区国际咨询委员会和研究院，建成自贸试验区综合服务大厅。召开首届世界油商大会，签约重大项目20个，协议涉及总金额573.7亿元。

——舟山江海联运服务中心建设取得新突破。江海直达运输取得新进展，2 万吨级江海直达首制船建成接水，成立江海直达散货运输队公司。国家交通运输物流公共信息平台江海联运信息中心成功获批，用户量超过9万家，累计交换江海联运数据超过60万条。浙江海港大宗商品交易中心和海事法律服务中心挂牌运作。与马鞍山、武汉、重庆等多个港口城市开展合作，共同提升江海联运新成效。

——“义新欧”领跑中欧班列。省政府成立中欧（义新欧）班列工作协调小组，印发推动“义新欧”班列做大做强实施方案，推动“义新欧”运营平台重组，引进华融资产、圆通速递战略投资者。“义新欧”已开通9条运输线路、设立4 个沿线分支机构、8 个海外仓和5 个物流分拨中心，辐射34 个国家。2017年全年班列往返运行168列，发送14910 个标箱，同比增长84.3%。“义新欧”中欧班列已成为全国运行线路最多、市场化程度最高、运行效率领先的中欧班列。

——“一带一路”捷克站启动建设。印发“一带一路”捷克站建设推进方案，完成团队组建、项目选址前期调研等工作，与捷克相关部门进行了初步探讨。义乌市联合圆通速递、“义新欧”运营主体、中资机构、海内外浙商等资源及捷铁公司等外方主体共同推进相关建设。先行启动义新欧货运站和圆通物流项目，谋划建设浙江捷克小镇，积极申报国家级境外经贸合作区。

——宁波“一带一路”建设综合试验区创建进入实质性推进阶段。宁波“一带一路”建设综合试验区总体方案出台实施。“16+1”经贸合作示范区写入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》，12个跨境电商线下园区先后设立，甬金铁路初步设计获批，临空经济示范区已报国家发改委，中意（宁波）生态园、中捷国际产业园等建设加快，宁波中东欧国家引智工作站、技术转移中心成立。宁波舟山港已开辟“一带一路”集装箱航线80余条，全年航班增至近5000班。“一带一路”沿线国家产教协同联盟成立，吸引近3000名沿线国家学生来宁波交流学习。宁波参与承建的保加利亚索菲亚中国文化中心成为我国在中东欧建立的第一家中国文化中心。