加强社会治理方式创新，预防和化解各类社会矛盾

人口发展和就业基本稳定。2016年末，常住人口为5590 万人，比2012年增加113万人，增长2.1%；出生率为11.22%，死亡率为5.52‰，人口自然增长率为5.70‰。基本建成省、市、县、乡、村五级流动人口服务管理网络。加强就业服务体系建设，就业形势基本稳定。2016年，全省从业人员3760 万人，比2012年增加68.8万人，平均每年增加17.2万人。2012—2016年，累计新增城镇就业537 万人，平均每年新增就业107 万人，城镇登记失业率分别为3.01%、3.01%、2.96%、2.93%、2.87%，逐年下降。

新型城市化科学布局。由长三角区域中心城市、省域中心城市、县市域中心城市、小城镇构成的城镇体系不断完善，杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设积极推进。至2016年，浙江有特大城市1个、大城市7 个、中小城市3个，市辖区36个，建制镇655个，城镇人口比重（城市化率）为67.0%，列广东、辽宁、江苏之后居全国各省区第4 位，比全国平均水平（57.3%）高9.7 个百分点，比2012年提高3.8个百分点，年均提高0.95 个百分点。四大省域中心城市城市化水平达到71.0%，高出全省平均水平4.0个百分点；地区生产总值平均增长8.3%，高出全省平均水平0.8 个百分点。城市基础设施有效改善。2016年，城市用水普及率达99.97%，比2012年提高0.38个百分点；城市污水处理率93.34%，提高7.18个百分点；城市生活垃圾无害化处理率99.96%，提高2.15个百分点；城市燃气普及率99.77%，提高0.76 个百分点；人均公园绿地面积13.26平方米，比2012年增长8.2%。

区域协调发展水平不断提高。全省统筹城乡发展水平综合评价得分从2012年的87.3 分提高到2014年的90.2 分，已经进入全面融合发展阶段。城乡居民收入倍差从2012年的2.37 缩小至2016年的2.07，小于全国（2.72），也小于上海（2.26）、江苏（2.28）、山东（2.44）、北京（2.57）和广东（2.60）。不仅城乡差异相对较小，地区差异也小于其他发达省。从地级市居民人均可支配收入差距看，2016年，浙江最高地区为最低地区的1.72倍，明显低于山东（2.28倍）、江苏（2.46倍）和广东（3.03 倍）等经济发达省份。从收入最低地区的收入绝对水平看，2016年，浙江全体居民人均可支配收入最低地区的衢州为26745 元，分别相当于山东菏泽（15661 元）、广东河源（16077 元）和江苏宿迁（18957 元）的1.71、1.66 和1.41倍。

加大低收入群体帮扶力度。认真贯彻落实中央扶贫开发战略，不断创新精准扶贫方式，有力地促进了低收入群体的增收致富。2015年，全面消除低收入农户家庭人均纯收入4600元以下贫困现象。2016年，低收入农户人均可支配收入10169 元。“低保”户除外，低收入农户家庭人均可支配收入超过8000元的户比重达到75.2%。深入实施低收入农户收入倍增计划，千方百计拓宽增收渠道，2016年异地搬迁扶贫2.6万人。健全城乡低收入居民收入增长的长效机制，逐年提高全省城乡低保标准和最低工资标准。最低月工资标准的最高一档由2012年的1310元调整到2016年的1860元，保证了城乡低收入群体分享经济发展成果。2016年残疾人小康实现程度为92.4%。山区和海岛地区加快发展。深入实施“山海协作”“重点欠发达县特别扶持计划”等工程，加快山区和海岛地区经济发展，衢州、丽水、舟山等市主要经济指标呈现良好的发展势头，淳安等26个县集体摘掉“欠发达县”帽子。26个县经济总量、财政收入、居民人均收入等主要经济指标均超过全国县级平均水平。2016年，26县低收入农户人均可支配收入为10055 元。(www.xing528.com)

社会保障进一步加强。加快社会保险制度城乡统筹，实施机关事业单位养老保险制度改革，积极推进社会保障从制度全覆盖提升到人的全覆盖。加快养老服务体系建设，发展社区居家养老服务，加强慈善公益服务。完善城乡居民最低生活保障制度，社会救助体系基本实现城乡全覆盖。2016年末，基本养老保险参保人数达3740万人，其中，企业职工参保2323万人；基本医疗保险参保人数为5178万人。在册低保对象84.1 万人，低保资金（含各类补贴）支出33 亿元，比2012年增加15.4 亿元，是2012年的1.88 倍，城乡低保平均标准分别为每人每月678 和631元。2016年，支出医疗救助资金12.5亿元，比2012年增加5亿元，是2012年的1.67倍。

健康浙江建设积极推进。实施《健康浙江2030行动纲要》，着力推进健康领域供给侧结构性改革，加快提升基本医疗卫生服务水平。卫生资源不断增加，卫生机构由2012年的3.03万家增至2016年的3.15万家，医疗机构床位数由21.3万张增至29万张，每千人床位数由3.89张增至5.19张（按常住人口计算，下同），卫生技术人员由32.9万人增至43.2万人，每千人执业（助理）医师由2.37人增至3.01人，每千人注册护士数由2.21人增至3.12人。重大疾病防控措施有效落实，甲、乙传染病报告发病率由2012年的218.51/10万下降至2016年的195.31/10万，2013年处于历史最低水平。妇幼保健工作进一步加强，孕产妇死亡率由2013年6.2/10万降至2016年的5.73/10万，婴儿死亡率由2012年的4.68‰降至2.82‰，5岁以下儿童死亡率由2012年的6.52‰降至4.00‰。出生缺陷率明显下降。2016年的人均期望寿命为78.4岁，列上海、北京、天津之后居全国第四。

平安浙江建设引领全国。加强社会治理方式创新，健全重大决策社会稳定风险评估机制，创新信访工作机制，加强城乡社区建设，有效预防和化解各类社会矛盾。健全公共安全体系，加强食品药品和农产品质量安全监管，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，有效防范安全事故，保持生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失持续下降。2016年，共发生各类生产安全事故4566起、死亡3330人，按可比口径比上年分别下降9.1%和7.8%，已连续13年“双下降”，较大生产安全事故19起，未发生重大生产安全事故。亿元生产总值安全事故死亡率降至0.07。据“平安浙江”建设人民群众安全感满意率抽样调查，2012—2016年，群众安全感满意率分别为95.9%、96.1%、96.2%、96.3%、96.4%，连续13年位居全国前列，浙江被认为是最具安全感的省份之一。有3个市（嘉兴、舟山和丽水）、47个县（市、区）连续12年达到平安创建标准。