在“一带一路”建设背景下新阶段西部大开发要坚持共建“一带一路”与推进“西部大开发”并举的战略。但是,在“一带一路”背景下,在西部大开发在加快产业结构转型升级、提高城市化水平、完善基础设施建设、发展社会事业和扩大对外开放方面面临着挑战。
1.产业结构升级的挑战
西部地区产业结构层次不高、门类不全、力量薄弱、布局不合理、配套能力弱。产业结构的滞后制约了经济发展方式的转变。在“一带一路”建设背景下,产业结构的升级是西部大开发的突破口。因此,产业结构的升级是利用资源禀赋条件和发挥比较优势,以培育特色优势产业为龙头,调整三大产业之间的比例关系,大力发展特色农牧业、新型工业和现代服务业,促使各产业协同快速发展,加快构建现代产业体系。
2.城市化升级的挑战
西部地区的城市化水平较低、发展缓慢、内部结构畸形失衡。城市化进程的滞后制约了工业化的进程。在“一带一路”建设背景下,城市化的升级是西部大开发的重要内容。因此,城市化的升级战略是以大城市为支点,以交通线为发展轴,辐射带动周边中小城市发展,加强城市与城市之间的联系与合作,促进西部城市群的崛起。
3.基础设施建设升级的挑战(www.xing528.com)
西部地区土地广袤,自然条件较为恶劣,人口分布比较稀疏,增加了基础设施建设的难度和成本。基础设施建设的滞后制约了生产生活的需求。在“一带一路”建设背景下,基础设施建设的升级是西部大开发的着力点。因此,基础设施建设的升级战略是以自然地理和社会条件为依据,结合当地经济社会发展需要,形成以铁路、公路、水路、航空、管道运输为主的立体型交通运输网络体系和编织通信、电力等信息畅通网络体系。
4.社会事业升级的挑战
西部地区经济基础薄弱,政府财力不足,限制了对社会事业的投入。社会事业发展的滞后制约了人民生活水平的提高。在“一带一路”建设背景下,社会事业的升级是西部大开发的首要目标。因此,社会事业的升级战略是以保障和改善民生为重点,以满足人民群众日益增长的物质文化需要为目标,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,使广大民众共享改革发展成果。
5.对外开放升级的挑战
西部地区深居内陆,由于政策的原因,对外开放起步晚,开放程度不高。对外开放程度的滞后制约了在更大范围、更高水平、更深层次、更多领域参与国际合作与竞争。在“一带一路”建设背景下,对外开放的升级是西部大开发的必然要求。因此,对外开放的升级战略是以引领西部走向世界为目标,构筑以开放促进西部大开发、促东部再改革的新的倒逼格局,完善沿海开放与向西开放、沿边开放与向西开放相适应的对外开放新格局。
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