如何处理好战略定位与其他功能定位的关系？

2009年8月，习近平考察满洲里时，要求守护好这片美好家园，保护好生态环境。2014年在考察内蒙古时，明确提出把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”。2018年两会期间，要求我们构筑祖国北疆万里绿色长城。2019年两会期间，总书记突出强调，把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位。

由此可见，内蒙古生态环境保护建设的极端重要性和特殊性。这里地域辽阔、横跨“三北”、地近京畿，有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然形态，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，对于调节气候、防风固沙、释氧固碳、维系生物多样性等具有重要作用，但是内蒙古的生态环境也具有极其脆弱的特点。(www.xing528.com)

世界百年未有之大变局，必然带来百年未有之不确定因素。纵观世界经济的发展变化，越是在国际环境变动时期，能源、交通等基础性产业的战略性地位越是凸显，新能源的革命越容易发生。中央高度重视能源经济发展，习总书记希望内蒙古把现代能源经济做好，目前我国人均能源消耗为2.6吨标准煤，日本、韩国的人均能源消耗为6吨标准煤，美国的人均能源消耗为11.6吨标准煤，要达到全面建成小康社会和中等收入国家水平，我国的能源需求还很大，内蒙古能源产业发展的空间还很大。目前，内蒙古发电装机容量居全国第2位，其中风电居全国第1位，光伏居全国第9位，在传统能源和风能、太阳能等新能源领域都具有坚实的发展基础、规模优势和竞争力。以煤层气、太阳能、风能为代表的绿色清洁能源成为未来能源发展的主要方向，但是，我国煤炭占82%、油气自给占7%的能源结构短期内不可能有根本性改变。因此，内蒙古一方面应在现代能源上保持规模优势，突破技术瓶颈，实现产业竞争优势；另一方面，要加强传统煤炭和火电的技术研发，如微矿分离技术与清洁水煤浆燃烧技术等可以最大限度克服传统能源的污染问题，实现传统能源的清洁化和绿色化。